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風評:核二、三重啟評估的意義─錯亂的核電與能源政策

2025-11-17 07:10
官員說核二三有重啟條件,但實際上在非核家園政策下是毫無重啟可能。(資料照片,圖片來源:住展房屋網)
官員說核二三有重啟條件,但實際上在非核家園政策下是毫無重啟可能。(資料照片,圖片來源:住展房屋網)

賴政府官方釋出「核二、三具重啟條件」,甚至還出現「總統不要綠電要重啟核三」的傳聞,讓支持核電者認為賴政府反核立場已鬆動甚至改變。

但實際上,這些訊息代表的只是賴政府的核電與能源政策的混亂、惡搞,並不代表綠營要改變廢核的能源政策。

今年5月中核三廠2號機停機進入除役階段,民進黨完成其廢核的目標,台灣進入非核家園;而在核三停機後隔日立法院就通過《核子反應器設施管制法》第六條修正案,增訂「執照有效期間屆滿後」的申請延役規範,等於是為核電廠「重啟」奠下法律基礎,因此才有台電進行核三廠等現況評估之事。

日前台電完成並把報告送經濟部,台電董事長曾文生就表示,依據評估報告,核二廠和核三廠具備重啟的機會和條件,依照濟部長龔明鑫的說法,經濟部需要花大約1個月的時間確認。此外,有媒體報導賴清德不要綠電、下令經濟部要在2027年重啟核三,總統府隨後否認此報導,但這些事件已經讓支持核電者對核電重啟樂觀以對。

這種樂觀大概率就是「想多了」,或是說自作多情,在現有的政治、法律、政策結構下,不可能作到。

如果賴政府(或是說民進黨)真的要重啟核三、或是任何一座核電廠,代表的其實就是廢核這個神主牌要「掃進歷史灰燼中」,必須作、而且應該作的第一件事就是:揚棄他們的非核家園理想與政策。

因為,那個評估核二、三是否有重啟的機會與條件,基本上就是一個笑話,不必評估也知道答案就是:當然可以。只要看看國外先進國家,有多少核電廠的延役、或停機多年後重啟的案例─最為一般人所知的當然就是日本的案例,就知道答案,不必搞那些虛應故事、花拳繡腿的評估。

福島核災之前,日本有17座核電廠、共計54部機組,2011年福島事件後全部喊停,經過數年後才陸續重啟,現在有8座核電廠、共計14部機組完成重啟,所以重啟核電這事兒,關鍵不在「能不能」的技術問題,而是在「要不要」的政策選擇問題。

其實,不必看國外案例,看台灣核電的情況就很清楚;2016年蔡英文上台前,核電是準備延役,政策如此、也從未有人質疑過技術可行與否;蔡英文上台後全部核電廠逐年停機除役,也是因廢核政策而不是核電已「不堪用」的技術問題。即使賴政府評估後核二、三都有重啟的可行性,只要非核家園政策不變,那又能怎麼樣?而如果綠營決定也確定放棄非核家園政策,那重啟核電這件事當然可行,去作就是了吧。

當民進黨與賴政府還扛著非核家園的大旗時,這些「重啟核電」的評估就是唬弄外界罷了,沒有太多的真實性與落實可能。

政治現實上,如果賴政府與民進黨決定要重啟核電,就等於是承認綠營堅持並推動10年、以全面廢核為前提的能源政策是錯誤的政策,這帶來3個嚴重的政治後果與代價:第一,非核家園從蔡英文開始大力推動,所謂的「能源轉型」也一直被蔡引為最重要的政績,賴政府揚棄非核政策,形同對蔡英文政治遺產的否定、甚至是「鞭屍」。

第二是推動10年非核政策,台灣民眾為此付出的代價其實非常高昂,為了彌平少了這15-20%左右核電後的供電缺口,台電拚命投資增建火力發電機組、同時高價鼓勵與購買風光綠電,電價上漲與台電鉅額虧損都與此有關;民眾除了為此錯誤政策支付數兆元的代價外,也付出健康代價。當綠營認錯後社會與民眾必然火大要為此究責民進黨,那民進黨還要如何選舉?

第三是既然要重啟核電,就沒道理繼續封存完全未發過電的核四吧?核四的發電量還是冠於所有核電廠。但重啟核四就要面對反核四數十年的民進黨大佬林義雄,賴政府作得到嗎? (相關報導: 除了明指政院與經部不支持重啟核電 遲到的台電電力供需報告還有這些壞消息 更多文章

因此,除非賴政府與民進黨公開宣布放棄非核家園政策,否則對綠營政客那些意在安撫、「小打小鬧」的作法,無論是「願意接納新核電技術」、「百分之百安全就用核電」的說法,到要台電評估重啟核二三、甚至說出「有重啟條件」放,都不必太當一回事,更不會是核電重啟的序曲。在綠營的能源政策問題與後果顯現後,綠營仍不願更動神主牌,這條黑路是要一路走到底,只可惜全台都要跟著為此支付高昂代價。

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