觀點投書：懸賞、通緝、立案偵查─大陸正在打造一套對台法律治理網絡

重慶市公安局對立委沈伯洋立案偵查後，福建泉州市公安局隨即發布對網紅溫子渝（八炯）、陳柏源（閩南狼）的懸賞通告，此一連串動作，不僅延續北京在「依法懲治台獨」框架下的政策方向，更顯示大陸地方公安正逐步形成一套具可量化與可競逐特性的「對台法律戰模式」。從中央授意到地方主動執行，其背後所反映的，是北京對兩岸關係整體戰略的調整，更可能象徵在「愛國者治台」大方向下，地方治理指標的具體化與制度化。

首先，重慶與泉州兩地相繼出手並非巧合。重慶啟動對沈伯洋的「涉嫌分裂國家犯罪」調查，是今年最具指標性的法律戰訊號；而泉州公安發布懸賞公告，更進一步將「打擊台獨」從政治口號落實為行政操作。前者標示中央定調，後者顯示地方響應；一個直轄市、一個沿海地級市，先後採取對台高強度措施，已呈現地方在觀察中央風向後，藉由政治行動展現忠誠的治理現象。此類操作若被視為政治績效，自然會成為地方公安競逐的項目，促使更多地區跟進。

其次，此次懸賞公告的對象擴及網路意見領袖，更明確利用金錢誘因動員群眾檢舉，使「打擊台獨」的名單逐漸下沉。從過去針對象徵性政治人物，到如今鎖定網路社群活躍者，其治理技術與在新疆、香港曾使用的社會監控手法高度相似：透過群眾參與強化治安網絡，透過行政獎懲推動地方主動出擊。若北京默許地方公安以此展現「維護國家統一」的成績，那麼「台獨」的定義勢必更加廣泛化、社會化，進而形成準「績效化指標」，刺激更多公安機關投入追緝或懸賞。

再者，大陸地方公安的積極性，與北京近期在對台政策上的雙軸策略密切呼應。一方面推動「兩岸融合發展」，以經濟連結與社會交流深化依存關係；另一方面強調「反台獨法治化」，以法律手段進行定性與心理威懾。前者主張吸納，後者負責壓制，北京對台的政治引導與法律震懾正在同步運作。「愛國者治台」更是下一階段的關鍵政治概念，而法律追訴無疑是其前導工程。透過一波波懸賞、通緝與立案偵查，北京營造出「全民共打、全國一致」的政治氛圍，同時向台灣社會傳遞強烈訊息：凡涉「台獨」者皆可能遭到追責，無論其身分地位或涉入程度。

此種不確定性本身就是目的。北京並非期望立即取得國際引渡或具體拘捕效果，而是透過「心理戰」與「灰色法律操作」，讓台灣具影響力者在跨國移動、國際論壇或海外活動時產生風險評估，形成寒蟬效應。只要此種心理壓力持續存在，便足以達成其所追求的政治效果。

不可忽視的是，在大陸治理邏輯中，政治議題常與地方績效緊密連動。當中央將「懲治台獨」列為治國方略，地方必然把它視為展示忠誠的舞台。如果未來形成「誰最積極、誰最迅速」的競逐生態，台灣政治人物、學者、影響力內容創作者甚至一般民眾，都可能被地方公安選為象徵性對象。這不僅是法律執行，更可能演變成政治工程。

第三，此一發展與北京長期規劃高度契合。無論是「十五五規劃」提出的融合發展，或「一國兩制」下強調「一國高於兩制」的新模式，北京對台灣的治理預期正向「香港化」靠攏。以法律掌控政治空間、以經濟主導社會結構、以心理震懾削弱抵抗意志，已成其治理三部曲。當法律戰與地方治理結合，其目的不再是單一懲罰，而是建立一套可持續、可深化的治理工程，最終塑造「符合北京期待」的台灣政治生態。

大陸地方公安近月的接連動作，已不僅是個別事件，而可能標誌著「法律戰績效化」的開端。若此模式持續擴散，對台懲治與震懾將更具系統性，並與「愛國者治台」脈絡深度呼應。此一趨勢正在悄悄重塑兩岸政治地景! （相關報導： 中國公安立案調查沈伯洋！民進黨回嗆紅色恐怖：中國對台灣人從沒有管轄權 ｜ 更多文章 ）

＊作者為大學兼任教師