JP2009116720A - Disaster information collection system using mobile phone - Google Patents
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Abstract
【課題】大災害発生時の行政組織における適切な緊急対応を支援する。
【解決手段】携帯電話を用いた災害時情報収集システム１を携帯電話３０と情報端末２１１とで構成し、携帯電話３０に外部メモリと、この外部メモリを着脱可能に接続する接続部と、全地球測位システム（ＧＰＳ）機能と、このＧＰＳ機能により入力地点位置を取得するとともに、ディスプレイに表示した入力画面３１に従って被災情報を選択または入力することを要求し、接続部に接続された外部メモリに入力地点位置および被災情報を保存する災害用アプリケーション４０とを備えさせ、情報端末２１１に外部メモリを着脱可能に接続する接続部を備えさせ、被災情報および入力地点位置が保存された外部メモリを情報端末２１１の接続部に接続することにより、被災情報および入力地点位置が情報端末２１１に取り込まれるようにした。
【選択図】図１[PROBLEMS] To support an appropriate emergency response in an administrative organization in the event of a major disaster.
A disaster information collection system 1 using a mobile phone is composed of a mobile phone 30 and an information terminal 211, an external memory connected to the mobile phone 30 and a connection part for detachably connecting the external memory; The Earth Positioning System (GPS) function and the input point position are acquired by this GPS function, and it is requested to select or input the disaster information according to the input screen 31 displayed on the display, and the external memory connected to the connection unit A disaster application 40 for storing the input point position and the disaster information, a connection unit for detachably connecting the external memory to the information terminal 211, and information on the external memory in which the disaster information and the input point position are stored By connecting to the connection part of the terminal 211, the disaster information and the input point position are taken into the information terminal 211. .
[Selection] Figure 1
Description
本発明は、携帯電話の通信以外の機能を用い、ＩＴに不慣れな人でも災害発生時の被災地の被災情報を迅速かつ簡単に収集することができるとともに、公衆回線が使えない場合にも収集した被災情報を保存して持ち運び、この保存された被災情報を防災拠点で出力することにより、防災拠点に被災情報を簡単に集約することができて、行政組織による適切な意志決定、緊急対応につなげることを支援することができる携帯電話を用いた災害時情報収集システムに関する。 The present invention uses functions other than cellular phone communication, and even a person unfamiliar with IT can quickly and easily collect disaster information of the affected area at the time of the disaster, and even when a public line cannot be used. The disaster information can be stored and carried, and the stored disaster information can be output at the disaster prevention base, so that the disaster information can be easily collected at the disaster prevention base. The present invention relates to a disaster information collection system using a mobile phone that can support connection.
地震、火災、水害等、様々な災害による被害を最小限に食い止めるためには、これらの災害発生後における迅速で適切な意志決定に基づいた緊急対応が求められる。例えば、１９９５年の阪神・淡路大震災では、地震発生後の災害に関する情報に空白期が生じ、迅速な緊急対応が講じられなかったために被害が甚大化したことが指摘されている。これを教訓に、正確かつ迅速な情報収集のためにＰＤＡ、ノートＰＣ等を利用した災害時の情報収集システムが最近、開発されつつある。
その一例が、下記特許文献１である。
One example is Patent Document 1 below.
しかし、従来の災害時情報収集システムの多くが、高度な正確性を要求するために、現場の通信端末においても地図データを位置情報として参照しながら、正確に災害発生位置を把握したり、詳細な被災情報を収集し、災害対策本部等に送信等を行っているため、災害の発生位置や内容等の情報が高い精度で得られる反面、その情報収集のために特別な通信端末を用意しなければならないといったインフラ面に問題があるほか、通信端末でのデータのインストール等に時間を要するために迅速性に欠けるという問題などもある。さらに、これらの通信端末の操作には、一定レベルのＩＴの操作技術および知識が要求される問題がある。このため、従来の災害時情報収集システムを用いて、例えば、ＩＴに不慣れな人を含む行政組織の職員が被災情報を収集し、さらに、行政組織トップがこれら収集された被災情報に基づいて迅速で的確な意志決定を行って、緊急対応を実行するという体制が構築された例は、ほとんど知られていない。 However, many conventional disaster information collection systems require a high degree of accuracy, so the location of disasters can be accurately grasped while referring to map data as location information even on-site communication terminals. Disaster information is collected and transmitted to the disaster response headquarters, etc., so information on the location and content of the disaster can be obtained with high accuracy, but a special communication terminal is prepared to collect the information. There is a problem in infrastructure such as having to be, and there is also a problem in that it is not quick because it takes time to install data on a communication terminal. Furthermore, the operation of these communication terminals has a problem that requires a certain level of IT operation technology and knowledge. For this reason, using a conventional disaster information collection system, for example, staff of administrative organizations including people who are unfamiliar with IT collect disaster information, and the top of the administrative organization promptly based on the collected disaster information There have been few known examples of the establishment of a system that makes accurate decisions and implements emergency responses.
また、その災害の規模が、行政組織等による意志決定、緊急対応が強く求められる大きなものである程、公衆回線が輻輳する等により通信ネットワークに障害をきたすケースが多く、公衆回線を利用しない災害時情報収集システムの構築が必要であるという問題がある。さらに、公衆回線を利用しない防災無線等の整備が自治体レベルで進んでいるものの、これらの通信容量、速度が限られているため、確実な被災情報伝達手段として活用するには不十分であるという指摘もある。 In addition, the greater the magnitude of the disaster, the greater the decision-making and emergency response required by the administrative organization, etc., the more frequent the public network becomes congested. There is a problem that it is necessary to construct a time information collection system. Furthermore, although the development of disaster prevention radio etc. that do not use public lines is progressing at the local government level, it is said that it is insufficient to use as a reliable means of transmitting disaster information because these communication capacity and speed are limited. There is also an indication.
一方、携帯電話は、使い勝手の良さなどの理由から、一般に広く普及してほとんどの人が操作に明るいという特徴があり、その機能の高度化も進んでいる。このため公衆回線が輻輳等した場合にも、その普及性、携帯性、操作性をはじめ、カメラ機能、全地球測位システム（ＧＰＳ）機能、データ出力機能等、携帯電話の通信以外の特徴を災害時の情報収集に生かすことができれば、例えば、行政組織が、職員等の被災情報の共有化を進めながら、災害対策本部等での的確な意志決定および緊急対応を実行することにつなげる良好な支援ツールとなることが期待される。 On the other hand, mobile phones are generally widespread and have a feature that most people are cheerful in operation for reasons such as ease of use, and their functions are becoming more sophisticated. For this reason, even when the public line is congested, the features other than cellular phone communication such as camera function, global positioning system (GPS) function, data output function, etc., as well as its spreadability, portability, and operability If it can be used for timely information gathering, for example, good support will help the administrative organization to carry out accurate decision-making and emergency response at the disaster response headquarters while sharing information on disasters among employees, etc. Expected to be a tool.
したがって、従来の災害時情報収集システムは、通信端末の用意等のインフラ面のほか、データのインストール等に時間を要するなどの迅速性の問題、さらに、災害時情報収集システムのユーザーに、一定レベルのＩＴの操作技術および知識が要求されるという問題が解決される必要がある。また、公衆回線が利用できない場合にも、迅速に被災情報等を収集することができる災害時情報収集システムを構築する必要がある。 Therefore, the conventional disaster information collection system has a certain level for infrastructure users, such as the provision of communication terminals, speed issues such as the time required for data installation, etc., and for users of disaster information collection systems. It is necessary to solve the problem of requiring IT operation skills and knowledge. Also, it is necessary to construct a disaster information collection system that can quickly collect disaster information and the like even when the public line is not available.
そこで、上記実情に鑑み、本発明では、特別なインフラを必要としない携帯電話の通信以外の機能を用い、ＩＴに不慣れな人でも災害発生時の被災地の被災情報を迅速かつ簡単に収集することができるとともに、公衆回線が使えない場合にも収集した被災情報等を保存して持ち運び、この保存された被災情報等を防災拠点で出力することにより、防災拠点に被災情報等を簡単に集約することができて、行政組織による適切な意志決定、緊急対応につなげることを支援することができる携帯電話を用いた災害時情報収集システムを提供することを目的とする。 Therefore, in view of the above circumstances, the present invention uses functions other than cellular phone communication that do not require special infrastructure, and even those who are unfamiliar with IT can quickly and easily collect disaster information in disaster areas when a disaster occurs. It is possible to save disaster information collected even when the public line is not available and carry it, and the disaster information can be easily collected at the disaster prevention base by outputting the saved disaster information at the disaster prevention base. It is an object of the present invention to provide a disaster information collection system using a mobile phone that can support appropriate decision making and emergency response by an administrative organization.
上記課題を解決するために、本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システムは、携帯電話と、情報端末とを有し、前記携帯電話は、外部メモリと、この外部メモリを着脱可能に接続する接続部と、全地球測位システム（ＧＰＳ）機能と、このＧＰＳ機能により入力地点位置を取得するとともに、ディスプレイに表示した入力画面に従って被災情報を選択または入力することを要求し、前記接続部に接続された前記外部メモリに前記入力地点位置および前記被災情報を保存する災害用アプリケーションとを備え、前記情報端末は、前記外部メモリを着脱可能に接続する接続部を備え、前記災害用アプリケーションによって前記被災情報および前記入力地点位置が保存された前記外部メモリが、前記情報端末の接続部に接続されて、前記被災情報および前記入力地点位置が前記情報端末に取り込まれる、ことを特徴とする。 In order to solve the above problems, a disaster information collection system using a mobile phone according to the present invention includes a mobile phone and an information terminal, and the mobile phone is detachable with an external memory. A connection unit that connects to the system, a global positioning system (GPS) function, obtains an input point position by the GPS function, and requests to select or input disaster information according to an input screen displayed on the display. A disaster application for storing the input point position and the disaster information in the external memory connected to a unit, and the information terminal includes a connection unit for detachably connecting the external memory, and the disaster application The external memory in which the disaster information and the input point position are stored is connected to a connection unit of the information terminal, and the Disaster information and the input position position is taken to the information terminal, and wherein the.
そして、上記災害用アプリケーションが、起動により携帯電話のディスプレイに入力画面が表示される第一ステップと、入力画面に従って被災情報が選択または入力される第二ステップと、ＧＰＳ機能より入力地点位置が取得される第三ステップと、第二ステップにより選択または入力された被災情報とともに、第三ステップにより取得された前記入力地点位置が統合されてデータ化される第四ステップと、この第四ステップでデータ化された被災情報および入力地点位置が外部メモリに保存される第五ステップとからなる、ことが好ましい。 Then, when the disaster application is started, an input screen is displayed on the display of the mobile phone, a second step in which the disaster information is selected or input in accordance with the input screen, and an input point position is obtained from the GPS function. The third step, the disaster information selected or input in the second step, the fourth step in which the input point position acquired in the third step is integrated and converted into data, and the data in the fourth step It is preferable that the disaster information and the input point position that have been converted into a disaster are stored in an external memory.
また、上記携帯電話を用いた災害時情報収集システムにおいて、情報端末が、通信回線で災害対策本部の本部用情報システムと結ばれ、情報端末に取り込まれた被災情報および入力地点位置が、本部用情報システムに通信回線を通じて送られることがさらに好ましい。 In the disaster information collection system using a mobile phone, the information terminal is connected to the information system for headquarters of the disaster response headquarters via a communication line, and the disaster information and the input point position captured by the information terminal are for headquarters. More preferably, it is sent to the information system through a communication line.
本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システムは、携帯電話と情報端末とを有し、携帯電話は、外部メモリと、この外部メモリを着脱可能に接続する接続部と、全地球測位システム（ＧＰＳ）機能と、このＧＰＳ機能により入力地点位置を取得するとともに、ディスプレイに表示した入力画面に従って被災情報を選択または入力することを要求し、接続部に接続された外部メモリに入力地点位置および被災情報を保存する災害用アプリケーションとを備え、情報端末は、外部メモリを着脱可能に接続する接続部を備え、災害用アプリケーションによって被災情報および入力地点位置が保存された外部メモリが、情報端末の接続部に接続されて、被災情報および入力地点位置が情報端末に取り込まれるので、ＩＴ機器に不慣れな人でも、携帯電話の通信以外の機能を用い、災害発生時の被災地の被災情報等を迅速かつ簡単に収集することができるとともに、公衆回線が使えない場合にも外部メモリに収集した被災情報等を保存し、この外部メモリに保存された被災情報等を情報端末に取り込むことができる。 A disaster information collection system using a mobile phone according to the present invention includes a mobile phone and an information terminal. The mobile phone includes an external memory, a connection unit for detachably connecting the external memory, and global positioning. A system (GPS) function and the input point position are obtained by this GPS function, and it is requested to select or input the disaster information according to the input screen displayed on the display, and the input point position is stored in an external memory connected to the connection unit. And the disaster application for storing the disaster information, the information terminal has a connection part for detachably connecting the external memory, and the external memory in which the disaster information and the input point position are stored by the disaster application is the information terminal Even if you are unfamiliar with IT equipment, the information terminal will be able to capture the damage information and input location. Using functions other than mobile phone communication, it is possible to quickly and easily collect disaster information, etc. in the affected area at the time of disaster, and save disaster information collected in external memory even when public lines are not available Then, it is possible to capture the disaster information stored in the external memory into the information terminal.
特に、災害用アプリケーションが、起動により携帯電話のディスプレイに入力画面が表示される第一ステップと、入力画面に従って被災情報が選択または入力される第二ステップと、ＧＰＳ機能より入力地点位置が取得される第三ステップと、第二ステップにより選択または入力された被災情報とともに、第三ステップにより取得された前記入力地点位置が統合されてデータ化される第四ステップと、この第四ステップでデータ化された被災情報および入力地点位置が外部メモリに保存される第五ステップとからなるので、ＩＴに不慣れな人であっても、災害用アプリケーションに用意された簡単な入力手段に従って、災害情報等をデータ化し、さらに、そのデータ化された被災情報等を外部メモリに保存することができる。このため、例えば、災害発生時に、携帯電話を持った行政組織の職員の各人が参集する防災拠点に情報端末を設置すれば、携帯電話の外部メモリを情報端末に接続するだけで、被災情報等の災害時の情報収集を迅速に行うことができる。 In particular, the disaster application is first activated to display an input screen on a mobile phone display, a second step in which disaster information is selected or entered according to the input screen, and an input point position is acquired from the GPS function. The third step, the disaster information selected or input in the second step, the fourth step in which the input point position acquired in the third step is integrated and converted into data, and the fourth step is converted into data Disaster information and the location of the input point are stored in the external memory, so even those who are unfamiliar with IT can obtain disaster information, etc. according to simple input means prepared for disaster applications. The data can be converted into data, and the disaster information converted into data can be stored in an external memory. For this reason, for example, if an information terminal is installed at a disaster prevention base where employees of administrative organizations who have mobile phones gather at the time of a disaster, just connect the external memory of the mobile phone to the information terminal, It is possible to quickly collect information during disasters.
また、本発明では、情報端末が、通信回線で災害対策本部の本部用情報システムと結ばれ、情報端末に取り込まれた被災情報および入力地点位置が、本部用情報システムに通信回線を通じて送られるので、例えば、行政管内の各地区の防災拠点ごとに情報端末を設置した場合、各防災拠点から送られてくる被災情報等に基づいて、災害対策本部での行政管内全体の被災状況の把握から緊急対応等までの意思決定、実行を支援することができる。また、本部用情報システムで集約された行政管内全体の被災状況や緊急対応に関する指示等を、通信回線を通じて情報端末に受信することができるので、例えば、情報端末が設置されている防災拠点で作業する行政組織の職員等が、災害対策本部と同様の情報を共有することができ、したがって、周辺の住民等へ迅速かつ正確な情報を提供することもできるようになる。 In the present invention, the information terminal is connected to the headquarters information system of the disaster countermeasure headquarters via a communication line, and the disaster information and the input point position captured by the information terminal are sent to the headquarters information system via the communication line. For example, if an information terminal is installed at each disaster prevention base in each district within the administrative jurisdiction, it is urgent to understand the damage situation of the entire administrative jurisdiction at the disaster response headquarters based on the disaster information sent from each disaster prevention base. It is possible to support decision making and execution until response. In addition, it is possible to receive information on disaster situation and emergency response for the entire administrative jurisdiction aggregated by the headquarters information system to the information terminal through the communication line. For example, work at the disaster prevention base where the information terminal is installed. The administrative organization staff can share the same information as the disaster response headquarters, and thus can provide prompt and accurate information to the surrounding residents.
上記の通り、本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システムは、携帯電話の通信以外の機能を用い、ＩＴ機器に不慣れな人でも災害発生時の被災地の被災情報等を迅速かつ簡単に収集することができるとともに、公衆回線が使えない場合にも外部メモリに収集した被災情報等を保存し、この外部メモリに保存された被災情報等を情報端末に取り込むことができ、さらに、情報端末に取り込まれた被災情報が災害対策本部に送られて、災害対策本部での行政管内全体の被災状況の把握を促すことができるので、行政組織による適切な意志決定、緊急対応につなげることを支援することができる。特に、迅速かつ簡単に被災情報等を集約することができるので、災害発生後１〜２時間程度の行政組織によるごく初期の意志決定、緊急対応を適切かつ効果的に支援することができる。 As described above, the disaster information collection system using the mobile phone according to the present invention uses functions other than the communication of the mobile phone, so that even a person unfamiliar with IT equipment can quickly and easily obtain information on the disaster area at the time of the disaster. It can be easily collected, and even when the public line is not available, it can save the disaster information collected in the external memory, and the disaster information saved in this external memory can be imported to the information terminal, The disaster information captured in the information terminal can be sent to the disaster response headquarters to facilitate understanding of the disaster situation of the entire administrative jurisdiction at the disaster response headquarters. Can help. In particular, since disaster information and the like can be gathered quickly and easily, it is possible to appropriately and effectively support very early decision making and emergency response by an administrative organization for about 1 to 2 hours after the occurrence of a disaster.
以下、本発明の実施形態を図面に基づいて詳細に説明する。
図１は、本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システムを採用した情報収集体制の空間的フレームワークを示す説明図、図２は、本発明における携帯電話の災害用アプリケーションの実行工程を示す工程図、図３は、本発明における携帯電話の災害用アプリケーションが起動して携帯電話のディスプレイに表示される入力画面を示す説明図、図４は、本発明における情報端末に取り込まれた被災情報等が、ディスプレイ上に表示された例を示す説明図である。
Hereinafter, embodiments of the present invention will be described in detail with reference to the drawings.
FIG. 1 is an explanatory diagram showing a spatial framework of an information collection system employing a disaster information collection system using a mobile phone according to the present invention, and FIG. 2 is a process for executing a mobile phone disaster application according to the present invention. FIG. 3 is an explanatory view showing an input screen displayed on the display of the mobile phone after the application for disaster of the mobile phone according to the present invention is activated, and FIG. 4 is taken into the information terminal according to the present invention. It is explanatory drawing which shows the example by which damage information etc. were displayed on the display.
本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システム１は、地震、大規模火災、大雨、台風等による洪水や河川の決壊等の水害等の災害が発生した場合に利用されるものである。そして、図１に示す通り、これらの災害により市役所等に設置される災害対策本部１０と、この災害対策本部１０にそれぞれ通信回線で結ばれた、行政管内の各地区の小学校等の公共施設に設置される複数の情報収集拠点２０と、これら複数の情報収集拠点２０のそれぞれに災害時に参集する人、例えば、行政組織の職員が持つ複数の携帯電話３０とで構成される情報収集体制の空間的フレームワークを有する。 The disaster information collection system 1 using a mobile phone according to the present invention is used when a disaster such as an earthquake, a large-scale fire, a heavy rain, a flood due to a typhoon or a flood such as a river break occurs. . Then, as shown in FIG. 1, the disaster response headquarters 10 set up at the city hall, etc. due to these disasters, and public facilities such as elementary schools in each district within the administrative jurisdiction connected to the disaster response headquarters 10 by communication lines, respectively. A space for an information collection system composed of a plurality of information collection bases 20 to be installed and a plurality of mobile phones 30 held by each of the plurality of information collection bases 20 at the time of a disaster, for example, administrative organization staff Has a dynamic framework.
本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システム１は、それぞれ行政組織の職員が持つ携帯電話３０と、地区ごとに設けられた情報収集拠点２０に設置される情報端末２１１とで構成されている。携帯電話３０には、外部メモリと、この外部メモリを着脱可能に接続する接続部と、全地球測位システム（ＧＰＳ）機能と、このＧＰＳ機能により入力地点位置を取得するとともに、携帯電話３０のディスプレイに表示した入力画面３１に従って被災情報を選択または入力することを要求し、携帯電話３０の接続部に接続された外部メモリに入力地点位置および被災情報を保存する災害用アプリケーション４０とが備えられ、情報端末２１１には、外部メモリを着脱可能に接続する接続部が備えられている。そして、携帯電話３０の災害用アプリケーション４０によって被災情報および入力地点位置が保存された外部メモリが、情報端末２１１の接続部に接続されて、被災情報および入力地点位置が情報端末２１１に取り込まれるようにしている。 The disaster information collection system 1 using a mobile phone according to the present invention is composed of a mobile phone 30 possessed by a member of an administrative organization and an information terminal 211 installed at an information collection base 20 provided for each district. ing. The mobile phone 30 has an external memory, a connection unit for detachably connecting the external memory, a global positioning system (GPS) function, an input point position obtained by the GPS function, and a display of the mobile phone 30 A disaster application 40 that requests to select or input the disaster information according to the input screen 31 displayed on the screen, and stores the input location and the disaster information in an external memory connected to the connection unit of the mobile phone 30; The information terminal 211 is provided with a connection unit for detachably connecting an external memory. Then, the external memory in which the disaster information 40 and the input point position are stored by the disaster application 40 of the mobile phone 30 is connected to the connection unit of the information terminal 211 so that the disaster information and the input point position are captured by the information terminal 211. I have to.
なお、情報端末２１１には、地理情報システム（ＧＩＳ）機能が搭載されている。情報端末２１１に取り込まれた被災情報および入力地点位置は、情報端末２１１のディスプレイ２１１ａ上にＧＩＳ機能により表示された地図に付加されて表示されるとともに、情報端末２１１と通信回線、例えば、長距離無線ＬＡＮ２１４で結ばれている災害対策本部１０の本部用情報システム１１にも送信される。 The information terminal 211 has a geographic information system (GIS) function. The disaster information and the input point position captured by the information terminal 211 are added to the map displayed by the GIS function on the display 211a of the information terminal 211 and displayed, and the information terminal 211 and a communication line, for example, long distance It is also transmitted to the headquarters information system 11 of the disaster countermeasure headquarters 10 connected by the wireless LAN 214.
まず、携帯電話３０に搭載された災害用アプリケーション４０は、例えば、行政組織の職員等が、災害発生時に、情報収集拠点２０に参集する途上で遭遇した被災現場の入力地点位置および被災情報を外部メモリに保存するために使用される。具体的には、図２に示す通り、起動により携帯電話３０のディスプレイに入力画面３１が表示される第一ステップ４１と、入力画面３１に従って被災情報が選択または入力される第二ステップ４２と、ＧＰＳ機能により入力地点位置が取得される第三ステップ４３と、第二ステップ４２により選択または入力された被災情報とともに、第三ステップ４３により取得された入力地点位置が統合されてデータ化される第四ステップ４４と、この第四ステップ４４でデータ化された被災情報および入力地点位置が外部メモリに保存される第五ステップ４５とからなる。
また、災害用アプリケーション４０は、携帯電話３０にカメラ機能が付加されている場合、第二ステップ４２において、入力画面３１に表示された「カメラ」が選択されることにより携帯電話３０のカメラ機能を起動させ、イメージの撮影が行われると、撮影されたイメージを第四ステップ４４で被災情報、入力地点位置とともに統合して一事案としてデータ化し、さらに第五ステップ４５で外部メモリに保存するように作動する。
First, the disaster application 40 installed in the mobile phone 30 externally outputs, for example, the input location of the disaster site and the disaster information that the administrative organization staff encountered on the way to the information collection base 20 when the disaster occurred. Used to save to memory. Specifically, as shown in FIG. 2, a first step 41 in which an input screen 31 is displayed on the display of the mobile phone 30 upon activation, and a second step 42 in which disaster information is selected or input in accordance with the input screen 31, The third step 43 in which the input point position is acquired by the GPS function and the disaster information selected or input in the second step 42 together with the input point position acquired in the third step 43 are integrated into data. There are four steps 44 and a fifth step 45 in which the damage information and input point positions converted into data in the fourth step 44 are stored in an external memory.
In addition, when the camera function is added to the mobile phone 30, the disaster application 40 selects the “camera” displayed on the input screen 31 in the second step 42 to select the camera function of the mobile phone 30. When the image is taken and activated, the captured image is integrated with the damage information and the input point position in the fourth step 44 to be converted into one case, and further stored in the external memory in the fifth step 45. Operate.
そして、第二ステップ４２の選択または入力操作、および、第三ステップ４３のＧＰＳ機能による入力地点位置の取得操作は、市販の携帯電話で電子メール機能を使用する感覚で行うことができるものである。具体的には、図３に示す通り、携帯電話３０のディスプレイに「△１▽災害種別」、「△２▽事案」、「△３▽位置取得（ＧＰＳ）」、「△４▽カメラ」、「△５▽特記事項」の５つのパートが入力画面３１として表示される。例えば、行政組織の職員等は、この入力画面３１に従い、電子メール機能を使用する感覚で選択または入力すればよい。 Then, the selection or input operation in the second step 42 and the input point position acquisition operation by the GPS function in the third step 43 can be performed as if using an e-mail function with a commercially available mobile phone. . Specifically, as shown in FIG. 3, “△ 1 ▽ Disaster type”, “△ 2 ▽ Incident”, “△ 3 ▽ Location acquisition (GPS)”, “△ 4 ▽ Camera”, Five parts of “Δ5 ▽ Special Notes” are displayed as the input screen 31. For example, a staff member of an administrative organization may select or input according to the input screen 31 as if using an e-mail function.
「△１▽災害種別」は、地震災害、水害、火災、その他から選択される。デフォルトは地震災害であり、選択をしない限り、これが災害種別として選択される。「△２▽事案」は、火災、建物被害、人的被害から選択される。
また、「△３▽位置取得（ＧＰＳ）」が選択されれば、携帯電話３０に搭載されたＧＰＳ機能により入力地点位置が取得される。座標系はＧＷＳ８４であり、座標の表示は度（１０進、小数点以下４桁）である。「△４▽カメラ」が選択されれば、携帯電話にカメラ機能が付加されている場合にのみカメラ機能が起動する仕組みになっている。「△５▽特記事項」は、時間的余裕がある場合のみ選択すればよく、市販の携帯電話で電子メール機能を使用する感覚でテキストを入力すればよい。
“△ 1 ▽ Disaster type” is selected from earthquake disaster, flood damage, fire and others. The default is an earthquake disaster, and this is selected as the disaster type unless selected. “△ 2 ▽ Incident” is selected from fire, building damage, and human damage.
If “Δ3 ▽ position acquisition (GPS)” is selected, the input point position is acquired by the GPS function installed in the mobile phone 30. The coordinate system is GWS84, and the coordinates are displayed in degrees (decimal, 4 digits after the decimal point). If “Δ4 ▽ camera” is selected, the camera function is activated only when the camera function is added to the mobile phone. “△ 5 ▽ Special Notes” may be selected only when there is time allowance, and text may be input as if using an e-mail function with a commercially available mobile phone.
さらに、第二ステップ４２により選択または入力された被災情報および携帯電話３０にカメラ機能が付加されている場合にはイメージ、第三ステップ４３により取得された入力地点位置（以下、「被災情報等」という。）のデータは、第四ステップ４４において汎用的なデータファイル形式、例えば、ＧＳＶ形式でデータ化され、第五ステップ４５にて外部メモリに保存される。外部メモリは、例えば、ＳＤ、Ｍｉｎｉ ＳＤ等の汎用されているものを使用すればよい。 Further, the damage information selected or input in the second step 42 and the image when the camera function is added to the mobile phone 30, the input point position acquired in the third step 43 (hereinafter referred to as “disaster information etc.”) Is converted into data in a general data file format, for example, GSV format in the fourth step 44, and stored in the external memory in the fifth step 45. As the external memory, for example, a general-purpose memory such as SD or Mini SD may be used.
また、公衆回線を使用することができる場合には、第五ステップ４５にて、被災情報等のデータが外部メモリに保存されるとともに、携帯電話ネットワークのパケット網を通じて情報収集拠点２０に送信される。 If the public line can be used, in the fifth step 45, data such as disaster information is stored in the external memory and transmitted to the information collecting base 20 through the packet network of the cellular phone network. .
なお、市販されている携帯電話を災害用アプリケーション４０が利用できる端末にカスタマイズするには、例えば、所定のサーバから災害用アプリケーション４０のファイルをダウンロードする必要がある。そして、災害発生時に、行政組織の職員等は、カスタマイズした携帯電話３０を利用して、上述した災害用アプリケーション４０を実行すればよい。 In order to customize a commercially available mobile phone to a terminal that can be used by the disaster application 40, for example, it is necessary to download a file of the disaster application 40 from a predetermined server. Then, when a disaster occurs, an administrative organization staff or the like may execute the above-described disaster application 40 using the customized mobile phone 30.
次に、情報収集拠点２０は、上述の通り、災害発生時に小学校等の公共施設ごとに複数設置され、それぞれ、ＧＩＳ機能を搭載した情報端末２１１とともに、この情報端末２１１にネットワークで接続されたＷｅｂカメラ２１２およびＩＰ電話２１３とで構成される拠点用情報システム２１を備えている。拠点用情報システム２１は、通信回線、例えば、長距離無線ＬＡＮ２１４で災害対策本部１０の後述する本部用情報システム１１と結ばれ、その他の情報収集拠点２０の拠点用情報システム２１とも結ばれている。 Next, as described above, a plurality of information collection bases 20 are installed for each public facility such as an elementary school at the time of a disaster, and each of the information collection bases 20 is connected to the information terminal 211 via a network together with the information terminal 211 equipped with the GIS function. A base information system 21 including a camera 212 and an IP phone 213 is provided. The base information system 21 is connected to a headquarters information system 11 (to be described later) of the disaster countermeasure headquarters 10 through a communication line, for example, a long-distance wireless LAN 214, and is also connected to base information systems 21 of other information collection bases 20. .
情報端末２１１は、参集した行政組織の職員等が収集し、携帯電話３０の外部メモリに保存した被災情報等を、外部メモリが接続されることによって取り込む。さらに、図４に示す通り、この取り込んだ被災情報等をディスプレイ２１１ａ上にＧＩＳ機能により表示された地図に付加して表示する。特に、ディスプレイ２１１ａ上の地図に付加された被災情報等は、行政組織の職員等が、ディスプレイ２１１ａ上の地図を確認しながら被災個所をペンでタップするだけで簡単に確認することができるなど、ＩＴが不慣れな人でも利用できるものである。また、情報端末２１１に取り込まれた被災情報等は、長距離無線ＬＡＮ２１４を通じて災害対策本部１０の本部用情報システム１１へ送信される。一方、情報端末２１１は、本部用情報システム１１の長距離無線ＬＡＮ１１４を通じて、災害対策本部１０で集約された地域全体の被害状況、火災延焼予測結果等をはじめ、災害対策本部１０の決定、指示事項、その他の防災情報、生活情報等を受信する。
なお、情報端末２１１には、例えば、Ｗｉｎｄｏｗｓ（登録商標）ＣＥ上で作動する携帯端末、ノートＰＣ等を採用することができる。
The information terminal 211 captures the disaster information and the like collected by the officials of the collected administrative organization and stored in the external memory of the mobile phone 30 when the external memory is connected. Further, as shown in FIG. 4, the captured disaster information and the like are added to the map displayed by the GIS function on the display 211a and displayed. In particular, the disaster information added to the map on the display 211a can be easily confirmed by the administrative organization staff, etc. by simply tapping the affected area with a pen while checking the map on the display 211a. It can be used even by people who are unfamiliar with IT. The disaster information and the like captured by the information terminal 211 is transmitted to the headquarters information system 11 of the disaster countermeasure headquarters 10 through the long-distance wireless LAN 214. On the other hand, the information terminal 211 determines the disaster countermeasure headquarters 10 decisions and instructions including the damage situation of the entire area, the fire spread prediction result, etc., which are aggregated by the disaster countermeasure headquarters 10 through the long-distance wireless LAN 114 of the headquarters information system 11. Receive other disaster prevention information, life information, etc.
As the information terminal 211, for example, a mobile terminal operating on Windows (registered trademark) CE, a notebook PC, or the like can be adopted.
Ｗｅｂカメラ２１２は、情報収集拠点２０内に設置され、情報端末２１１にネットワークで接続され、参集した行政組織の職員等または災害対策本部１０が、情報端末２１１のディスプレイ２１１ａ上で情報収集拠点２０内の状況をリアルタイムで把握するのに利用される。ＩＰ電話２１３は、情報収集拠点２０内に設置され、情報端末２１１にネットワークで接続され、災害対策本部１０や他の情報収集拠点２０との相互通話に利用される。 The Web camera 212 is installed in the information collection base 20 and is connected to the information terminal 211 via a network. The staff of the administrative organization or the disaster countermeasure headquarters 10 that has gathered the information in the information collection base 20 on the display 211 a of the information terminal 211. It is used to grasp the situation in real time. The IP phone 213 is installed in the information collection base 20, connected to the information terminal 211 via a network, and used for mutual communication with the disaster countermeasure headquarters 10 and other information collection bases 20.
災害対策本部１０は、災害発生時に市役所等の行政機関施設に設置され、本部用情報システム１１を備えている。この本部用情報システム１１は、情報収集拠点２０の拠点用情報システム２１と同様の、ＧＩＳ機能を搭載した情報端末１１１と、この情報端末１１１にネットワークで接続されたＷｅｂカメラ１１２およびＩＰ電話１１３とで構成されるとともに、上記ネットワークで接続されたデータベース（サーバ）１１５と結ばれている。そして、長距離無線ＬＡＮ１１４により、複数の情報収集拠点２０の拠点用情報システム２１と結ばれている。また、消防署等の外部機関の情報端末とも長距離無線ＬＡＮ１１４により結ばれていることが、好ましい。 The disaster countermeasure headquarters 10 is installed in an administrative institution such as a city hall when a disaster occurs, and includes a headquarters information system 11. The headquarters information system 11 includes an information terminal 111 equipped with a GIS function, a Web camera 112 and an IP phone 113 connected to the information terminal 111 via a network, similar to the base information system 21 of the information collection base 20. And is connected to a database (server) 115 connected via the network. The long-distance wireless LAN 114 is connected to the base information systems 21 of a plurality of information collection bases 20. Moreover, it is preferable that it is connected with the information terminal of external organizations, such as a fire department, by long distance wireless LAN114.
災害発生時には、行政組織の職員等は、まず、最寄りの情報収集拠点２０に参集する途上で被災現場に遭遇すると、携帯電話３０の災害用アプリケーション４０を用いて被災情報等を収集し、被災情報等を外部メモリに保存する。さらに、最寄りの情報収集拠点２０に到着すると、情報端末２１１を長距離無線ＬＡＮ２１４に自ら接続するとともに、データ化された被災情報等を外部メモリから情報端末２１１へ取り込ませる。そうすると、情報端末２１１に取り込まれた被災情報等が、ディスプレイ２１１ａ上にＧＩＳ機能により表示された地図に付加されて表示される。続いて、職員等は、情報端末２１１に取り込んだ被災情報等を、長距離無線ＬＡＮ２１４を通じて災害対策本部１０の本部用情報システム１１へ随時、または、まとめて送信する。 When a disaster occurs, the administrative organization staff first encounters the disaster site on the way to the nearest information collection base 20, collects the disaster information using the disaster application 40 of the mobile phone 30, and the disaster information Etc. are saved in an external memory. Further, when arriving at the nearest information collection base 20, the information terminal 211 is connected to the long-distance wireless LAN 214, and the disaster information and the like converted into data are taken into the information terminal 211 from the external memory. If it does so, the disaster information etc. which were taken in by the information terminal 211 will be added and displayed on the map displayed by the GIS function on the display 211a. Subsequently, the staff or the like transmits the disaster information taken into the information terminal 211 to the headquarters information system 11 of the disaster countermeasure headquarters 10 at any time or collectively through the long-distance wireless LAN 214.
さらに、情報端末２１１を用い、災害対策本部１０で集約された地域全体の被害状況、火災延焼予測結果等をはじめ、災害対策本部１０の決定、指示事項、その他の防災情報、生活情報等を受信し、必要に応じて、ディスプレイ２１１ａ上にＧＩＳ機能により表示された地図に付加して表示して確認する。また、Ｗｅｂカメラ２１２を長距離無線ＬＡＮ２１４に接続し、情報収集拠点２０内の状況を災害対策本部１０の人員が確認することができるようにする。その他の情報収集拠点２０の状況も情報端末２１１にあるビューアーで確認する。さらに、ＩＰ電話２１３を長距離無線ＬＡＮ２１４に接続し、災害対策本部１０やその他の情報収集拠点２０と相互に連絡したり、災害対策本部１０からの一斉放送の確認等に用いる。 In addition, using the information terminal 211, receive the disaster situation headquarters 10 decisions, instructions, other disaster prevention information, life information, etc., including the damage situation of the entire region, fire spread prediction results, etc. that were aggregated by the disaster countermeasure headquarters 10 If necessary, it is added to the map displayed by the GIS function on the display 211a for confirmation. Further, the Web camera 212 is connected to the long-distance wireless LAN 214 so that the personnel in the disaster countermeasure headquarters 10 can confirm the situation in the information collection base 20. The status of other information collection bases 20 is also confirmed by a viewer in the information terminal 211. Furthermore, the IP phone 213 is connected to the long-distance wireless LAN 214 to be used for mutual communication with the disaster countermeasure headquarters 10 and other information collection bases 20, and confirmation of broadcasts from the disaster countermeasure headquarters 10.
したがって、本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システム１は、まず、携帯電話３０に、ＧＰＳ機能により入力地点位置を取得するとともに、ディスプレイに表示した入力画面３１に従って被災情報を選択または入力することを要求し、接続部に接続された外部メモリに入力地点位置および被災情報を保存する災害用アプリケーション４０を備えさせた。これにより、例えば、行政組織の職員等にＩＴ機器に不慣れな人が含まれていても、災害発生時に、最寄りの情報収集拠点２０に参集する途上に被災地に遭遇した場合に、携帯電話３０の災害用アプリケーション４０を実行し、迅速かつ簡単に外部メモリに被災情報および入力地点位置を保存することができる。さらに、携帯電話３０の情報出力機能、ＧＰＳ機能等、通信以外の機能を活用したので、公衆回線が使えない場合にも被災情報等を外部メモリに保存して収集することができる。
そして、この外部メモリに保存された被災情報等を情報端末２１１に取り込んで、ディスプレイ２１１ａ上にＧＩＳ機能により表示された地図に付加して表示することができ、さらに、災害対策本部１０の本部用情報システム１１に長距離無線ＬＡＮ２１４を通じて送信することができる。このため、自治体等の行政組織における適切な意志決定、緊急対応を支援することができる。
Therefore, the disaster information collection system 1 using the mobile phone according to the present invention first acquires the input point position by the GPS function in the mobile phone 30 and selects the disaster information according to the input screen 31 displayed on the display. A disaster application 40 that requests input and stores an input point position and disaster information in an external memory connected to the connection unit is provided. Thereby, for example, even if a person who is unfamiliar with the IT equipment is included in the staff of the administrative organization or the like, the mobile phone 30 is encountered when the disaster area is encountered on the way to the nearest information collection base 20 when a disaster occurs. The disaster application 40 can be executed, and the disaster information and the input point position can be stored in the external memory quickly and easily. Furthermore, since functions other than communication such as the information output function, GPS function, etc. of the mobile phone 30 are utilized, it is possible to save and collect disaster information etc. in an external memory even when a public line is not available.
The disaster information stored in the external memory can be taken into the information terminal 211 and added to the map displayed by the GIS function on the display 211a and displayed. Further, for the headquarters of the disaster countermeasure headquarters 10 Information can be transmitted to the information system 11 through the long-distance wireless LAN 214. For this reason, it is possible to support appropriate decision making and emergency response in administrative organizations such as local governments.
特に、災害用アプリケーション４０は、入力画面３１に従って被災情報を選択または入力することができ、ＧＰＳ機能により入力地点位置を取得することができ、被災情報等をデータ化することができて、そのデータ化された被災情報等を外部メモリに保存することができる等、用意された簡単な入力手段に従えば、ＩＴに不慣れな人であっても、容易に被災情報等の収集をすることができる。また、公衆回線を使用することができる場合には、収集した被災情報等を携帯電話ネットワークのパケット網を通じて情報収集拠点２０に送信することができ、被災情報等の効率的な収集が可能となる。 In particular, the disaster application 40 can select or input the disaster information according to the input screen 31, can acquire the input point position by the GPS function, can convert the disaster information and the like into data, and the data Even if you are unfamiliar with IT, you can easily collect disaster information, etc., even if you are not familiar with IT. . When the public line can be used, the collected disaster information and the like can be transmitted to the information collection base 20 through the packet network of the mobile phone network, and the disaster information and the like can be efficiently collected. .
ここで本発明に係る実施例を、携帯電話を用いた災害時情報収集システムの実証実験と題して、実際の防災訓練（非常参集訓練）に用いられた例に基づいて説明する。 Here, an embodiment according to the present invention will be described based on an example used in actual disaster prevention training (emergency gathering training) as a demonstration experiment of a disaster information collection system using a mobile phone.
なお、本発明に基づいた情報収集体制のフレームワークは、以下の通りである。
１）管内をブロック化し（小学校区）、その中の公共施設（小学校）を情報収集拠点とし、自治体職員、住民等の力をフルに活用して被災情報を収集、確認、整理する。
２）情報収集拠点には、地理情報システム（ＧＩＳ）機能を搭載した情報端末と、この情報端末にネットワークで接続されたＷｅｂカメラおよびＩＰ電話とで構成される拠点用情報システムを整備する。情報収集拠点に参集した自治体職員等は、外部メモリに保存された被災情報等のデータを情報端末に取り込み、随時、災害対策本部に伝送する。なお、通信が可能な場合には、被災情報等のデータを収集した地点にて携帯電話からパケット網を通じて情報収集拠点の情報端末に送信してもよい。
３）災害対策本部は、情報収集拠点と太い通信インフラで結ばれる。また、災害対策本部と消防署等の外部機関とも通信回線を結んで情報の共有化を図ることが、好ましい。
４）災害対策本部では、各情報収集拠点から送信された被災情報等を集約するとともに、集約した管内全体の被災状況等のほか、これに基づいた防災情報（延焼予測シミュレーション結果）等を情報収集拠点の拠点用情報システムに伝送し、さらに住民等に周知する指示等も伝送する。
The framework of the information collection system based on the present invention is as follows.
1) Block the jurisdiction (elementary school district), use the public facilities (elementary school) as an information collection base, and collect, confirm, and organize disaster information by making full use of the power of local government employees and residents.
2) The information collection base is provided with a base information system comprising an information terminal equipped with a geographic information system (GIS) function, a Web camera and an IP phone connected to the information terminal via a network. Local government staff, etc., who gathered at the information collection base capture data such as disaster information stored in the external memory into the information terminal, and transmit it to the disaster response headquarters as needed. In addition, when communication is possible, you may transmit to the information terminal of an information collection base from a mobile telephone through a packet network in the point which collected data, such as damage information.
3) The disaster response headquarters is connected to the information collection base by a thick communication infrastructure. It is also preferable to share information by connecting a communication line between the disaster response headquarters and an external organization such as a fire department.
4) The Disaster Countermeasures Headquarters aggregates disaster information transmitted from each information collection base, and collects information on the disaster situation of the entire jurisdiction as well as disaster prevention information (fire spread prediction simulation results) based on this. It is transmitted to the information system for the base of the base, and further, instructions etc. that are made known to the residents are transmitted.
すなわち、本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システムは、災害時の情報収集体制に関するフレームワークの一翼に位置する。自治体職員、住民等が小学校等に設置された情報収集拠点や災害対策本部に駆けつける際に、被災地の被災状況のテキスト、携帯電話に搭載されたカメラ機能により撮影したイメージおよびＧＰＳ機能を利用した位置座標をデータとして、携帯電話に搭載されている外部メモリ（ＳＤ、Ｍｉｎｉ ＳＤ等）に保存し、それを情報収集拠点に設置された情報端末に取り込めるようにしたものである。 That is, the disaster information collection system using the mobile phone according to the present invention is a part of the framework regarding the information collection system at the time of disaster. When local government staff, residents, etc. rushed to an information collection base or disaster response headquarters set up at an elementary school, etc., they used the text of the disaster situation in the disaster area, images taken with the camera function installed on the mobile phone, and the GPS function The position coordinates are stored as data in an external memory (SD, Mini SD, etc.) mounted on the mobile phone, and can be loaded into an information terminal installed at the information collection base.
特に、携帯電話に搭載されている災害用アプリケーションは、災害情報を収集する自治体職員等が必ずしもＩＴ機器の操作に明るいとは限らないので、普段から使い慣れている携帯電話の電子メール機能に類似した画面構成にして、以下の操作を行うようにした。 In particular, the disaster application installed on mobile phones is similar to the e-mail function of mobile phones that are usually used because local government staff, etc. that collect disaster information are not always cheerful to operate IT devices. The following operations were performed in the screen configuration.
１、災害発生と同時に情報収集をするため、まず、携帯電話の災害用アプリケーションを立ち上げる。
２、携帯電話の災害用アプリケーションを立ち上げると、「△１▽災害種別」、「△２▽事案」、「△３▽位置取得（ＧＰＳ）」、「△４▽カメラ」、「△５▽特記事項」の事項が記載された入力画面が現れる。
３、災害種別を、リストから選択する。デフォルトは地震災害であり、選択をしない限り、これが災害種別として選択される。なお、災害種別は、地震災害、水害、火災、その他から選択する。
４、事案は、火災、建物被害、人的被害から選択する。
５、被害発生位置を携帯電話搭載のＧＰＳ機能より取得する。座標系はＧＷＳ８４であり、座標の表示は度（１０進、小数点以下４桁）である。
６、また、携帯電話にカメラ機能が付加されている場合には、カメラを選択してカメラ機能を立ち上げ、入力地点位置のイメージを撮影する。そうすると、災害種別、事案、位置取得等の入力情報と統合されて、１事案としてＧＳＶ形式のファイルにデータ化され、外部メモリに保存される。なお、通信が可能な場合、被災情報等のデータが外部メモリに保存されるとともに、パケット網を通じて情報収集拠点の情報端末にも送信される。また、自治体職員等は、時間的余裕があれば特記事項にコメントを入力することが可能である。
７、自治体職員等は、最寄りの情報収集拠点に駆けつけると、外部メモリに保存された被災情報等を拠点用情報システムの情報端末に取り込む。情報端末に取り込まれた被災情報等は、通信回線を通じて災害対策本部等へ随時、または、まとめて送る。
1. To collect information at the same time as the disaster occurs, first launch a disaster application for mobile phones.
2. When a mobile phone disaster application is launched, “△ 1 ▽ Disaster Type”, “△ 2 ▽ Incident”, “△ 3 ▽ Location Acquisition (GPS)”, “△ 4 ▽ Camera”, “△ 5 ▽ An input screen appears with the “Special Notes” item.
3. Select the disaster type from the list. The default is an earthquake disaster, and this is selected as the disaster type unless selected. The disaster type is selected from earthquake disaster, flood damage, fire, and others.
4. Cases are selected from fire, building damage, and human damage.
5. Obtain the damage occurrence location from the GPS function installed in the mobile phone. The coordinate system is GWS84, and the coordinates are displayed in degrees (decimal, 4 digits after the decimal point).
6. If the camera function is added to the mobile phone, the camera is selected to activate the camera function and take an image of the input point position. If it does so, it will integrate with input information, such as a disaster classification, a case, and position acquisition, will be converted into data in a GSV format file as one case, and will be saved in an external memory. When communication is possible, data such as disaster information is stored in the external memory and is also transmitted to the information terminal at the information collection base through the packet network. In addition, local government officials can enter comments in the special notes if they have time.
7. When the local government staff rushes to the nearest information collection base, the disaster information stored in the external memory is taken into the information terminal of the base information system. Damage information and the like captured by the information terminal are sent to the disaster response headquarters or the like at any time or collectively through a communication line.
（実施例１）
実証実験の概要を以下に示す。
実証実験は、人口３６万人、３６万平方ｋｍを有する都市の約三分の一にあたる地域（管区内）の８小学校区を対象に、自治体職員約５０人の協力を得て行った。また、８件の小学校とともに、２件の消防署にも情報収集拠点を整備し、市役所に仮の災害対策本部を配置した。情報収集体制は、自治体職員５名程度でそれぞれ情報収集班を結成し、訓練開始後、合計１０件の情報収集拠点のうち指定された小学校または消防署へ自宅からそれぞれ参集させた。そして参集する途上で、携帯電話の災害用アプリケーションを用いて被災情報等の収集を行うとともに、白地図に書き込む体制をとった。なお、被災情報は、訓練であるので、災害時に役立つ実際の建物（病院、コンビニエンスストア、寺院、駐車場、ガソリンスタンド、公衆電話）を設定した。
なお、実証実験では、ＫＤＤＩ株式会社（ＡＵ）製Ｂｒｅw３．１対応の携帯電話を採用し、Ｂｒｅｗ開発環境を用いたアプリ形式のシステムを用いた。
Example 1
The outline of the demonstration experiment is shown below.
The demonstration experiment was conducted with the cooperation of approximately 50 local government employees in 8 elementary school districts in the region (in the district), which is about one third of the city with a population of 360,000 square kilometers. In addition to eight elementary schools, two fire departments set up information collection bases, and temporary disaster response headquarters were set up at the city hall. The information collection system consisted of about 5 local government employees, each of which formed an information collection team. After the training started, they gathered from their homes to designated elementary schools or fire stations out of a total of 10 information collection bases. On the way to the gathering, the disaster information on mobile phones was used to collect disaster information and write it on a white map. Since the disaster information is training, actual buildings (hospitals, convenience stores, temples, parking lots, gas stations, public telephones) useful for disasters were set.
In the demonstration experiment, a mobile phone compatible with Brew 3.1 manufactured by KDDI Corporation (AU) was used, and an application-type system using the Brew development environment was used.
自治体職員は、まず、自宅から指定された情報収集拠点へそれぞれ参集する途上で被災現場に遭遇すると、この被災現場の被災情報等を携帯電話の災害用アプリケーションを用いて外部メモリに保存した。そして、最寄りの情報収集拠点に参集した。さらに、長距離無線ＬＡＮアクセスポイントと被災情報等を取り込むための情報端末とを自ら接続し、外部メモリから情報端末へ被災情報等を取り込み、続いて、これを仮の災害対策本部へ送信した。情報端末のディスプレイには、ＧＩＳ機能により表示された地図に被災情報等が付加して表示された。被災現場のイメージ、特記事項などのコメントは、ディスプレイの地図上の当該点にマウスを置けば確認できるようにした。
また、Ｗｅｂカメラを長距離無線ＬＡＮに接続し、情報収集拠点内の映像を仮の災害対策本部に伝送した。他の情報収集拠点の状況も情報端末にあるビューアーで確認した。ＩＰ電話（（株）エイツー）を長距離無線ＬＡＮに接続し、仮の災害対策本部、その他の情報収集拠点との相互通信を行うとともに、仮の災害対策本部からの一斉放送などの確認に用いた。
一方、仮の災害対策本部で集約された全体の被災情報等を、情報収集拠点の情報端末を用いて受信し、ディスプレイ上の地図に表示して確認するとともに、仮の災害対策本部において実施された火災延焼シミュレーション結果（３０分ごとの延焼火面外周線）を受信し、ディスプレイ上の地図に表示して確認した。
When the local government staff first encountered a disaster site on their way to the designated information collection base from their home, the disaster information of the disaster site was stored in an external memory using the disaster application on the mobile phone. And we gathered at the nearest information gathering base. Furthermore, the long-distance wireless LAN access point and the information terminal for capturing the disaster information were connected by themselves, the disaster information and the like were captured from the external memory to the information terminal, and then transmitted to the temporary disaster countermeasure headquarters. On the display of the information terminal, damage information and the like were added to the map displayed by the GIS function. Comments such as the image of the disaster site and special notes can be confirmed by placing the mouse on the point on the display map.
In addition, a Web camera was connected to a long-distance wireless LAN, and images in the information collection base were transmitted to the temporary disaster countermeasure headquarters. The status of other information collection bases was also confirmed by the viewer on the information terminal. IP phone (Atsu Co., Ltd.) is connected to a long-distance wireless LAN for mutual communication with the temporary disaster response headquarters and other information collection bases, and for confirmation of broadcasts from the temporary disaster response headquarters. It was.
On the other hand, the entire disaster information gathered by the temporary disaster response headquarters is received using the information terminal at the information collection base, displayed on the map on the display for confirmation, and implemented at the temporary disaster response headquarters. The fire spread simulation results (fire spread surface outer circumference line every 30 minutes) were received and displayed on a map on the display for confirmation.
仮の災害対策本部では、ＩＰ電話に備わる確認ボタン機能を利用し、各情報収集拠点における自治体職員の参集状況（何人の職員が参集したのか）を確認した。
さらに、各情報収集拠点から送信された被災情報等を災害対策本部の本部用情報システムにネットワークで結ばれたデータベース（サーバ）に格納するとともに、本部用情報システムにおける情報端末のディスプレイ上の地図に随時表示した。イメージ、入力地点位置が取得されている場合には、ディスプレイ上の地図に併せて表示した。並行して、データベース（サーバ）に格納された被災情報等を統計をとってグラフ化する作業も進めた。
このほか、ＩＰ電話を用い、一斉放送（終了のサイレンなど）や各情報収集拠点との通話状況を確認した。各情報収集拠点のＷｅｂカメラと市役所屋上の高所カメラをリモートで操作し（倍率、方向を変える）、各情報収集拠点の状況を確認した。
また、仮の災害対策本部の本部用情報システムにおいて、設定された火点に基づいた延焼予測シミュレーションを行い、その結果をデータベース（サーバ）に保存するとともに、延焼予測シミュレーション結果を各情報収集拠点からの要請に応じて送信した。
The provisional disaster response headquarters used the confirmation button function on the IP phone to confirm the status of local government staff gathering at each information collection base (how many staff members gathered).
In addition, the disaster information transmitted from each information collection base is stored in a database (server) connected to the headquarters information system of the disaster response headquarters via a network, and is displayed on a map on the information terminal display in the headquarters information system. Displayed from time to time. When the image and the input point position were acquired, they were displayed together with the map on the display. At the same time, we proceeded with the work of graphing the disaster information stored in the database (server) using statistics.
In addition, using IP phones, we confirmed the status of simultaneous broadcasting (such as a siren at the end) and the call status with each information collection base. We operated the Web camera at each information collection base and the high place camera on the roof of the city hall remotely (changing magnification and direction) to check the status of each information collection base.
In addition, in the temporary disaster countermeasure headquarters information system for headquarters, a fire spread prediction simulation based on the set fire point is performed and the result is stored in a database (server), and the result of the fire spread prediction simulation is received from each information collection base. Sent upon request.
仮の災害対策本部内の複数名の自治体職員の情報共有化を図るため、本部用情報システムの情報端末をプロジェクターに接続し、刻々と入力される被災情報のほか、管内全体の地図、気象情報、被害予測および応急需要量予測結果、ＩＰ電話からの拠点状況、Ｗｅｂカメラからの拠点映像、被害統計、火災延焼予測結果、携帯電話のカメラ機能で撮影されたイメージ等マルチウインドウで切り替えながら表示した。さらに、データベース（サーバ）のログから、各情報拠点における被災情報等の収集状況を抽出し、時系列的に示されるグラフ等を作成して本部用情報システムの情報端末のディスプレイ上に表示した。各情報収集拠点で入力されたデータ数の累積も重ねて表示した。
これにより、災害対策本部に収集された被災情報等をまとめ、参集が困難な小学校区、緊急対応が必要な小学校区等を一見して明らかにした。さらに、収集されたイメージに基づいて木造建物の多い地域、人口密集地、河川等を含めた被災地周辺の自然環境等の被災地区関連情報を抽出し、火災の延焼の恐れ、避難の困難性等、被災地の被害拡大の危険度を把握した。そして、参集が困難な小学校区、緊急対応が必要な小学校区等の情報や、これらの被災地区関連情報を行政組織トップが指示すべき内容、優先順位づけ等の意志決定につなげる資料に用いた。
In order to share information among multiple local government employees in the temporary disaster response headquarters, the information terminal of the headquarters information system is connected to the projector, and in addition to the disaster information that is input every moment, the map of the entire jurisdiction, weather information , Damage prediction and emergency demand forecast results, site status from IP phone, site video from web camera, damage statistics, fire spread prediction results, images taken with mobile phone camera function, etc. . Furthermore, the collection status of disaster information and the like at each information base was extracted from the database (server) log, and a graph and the like shown in time series were created and displayed on the display of the information terminal of the head office information system. The cumulative number of data entered at each information collection base is also displayed.
As a result, the disaster information collected by the Disaster Countermeasures Headquarters was compiled, and the elementary school districts that were difficult to gather and the elementary school districts that needed emergency response were revealed at a glance. In addition, based on the collected images, information related to the affected area, such as areas with many wooden buildings, densely populated areas, natural environments around the affected area including rivers, etc., is extracted, the risk of fire spread, and difficulty in evacuation Ascertained the degree of danger of expanding damage in the affected areas. Information on elementary school wards that are difficult to gather, information on elementary school wards that require emergency response, etc., as well as information related to the disaster-stricken area, was used as a document that would lead to decision making, such as the contents that top executives should instruct and prioritize. .
なお、仮の災害対策本部と各情報収集拠点との間は、比較的安価で長距離・高スループットが得られる５ＧＨｚ帯利用の長距離無線ＬＡＮ（（株）理経）を配備して通信網を確保した。この長距離無線ＬＡＮは、自治体職員でも設置が容易であり、拠点間同士が見渡せる屋上等に設置すれば１０Ｋｍの距離で約１０Ｍｂｐｓの通信速度を確保できる。ただし、高層ビルが林立する地域等において拠点間が見通せない場合、中継点を設ける必要がある。 In addition, a long-distance wireless LAN using a 5 GHz band (Rikei Co., Ltd.), which is relatively inexpensive and provides long-distance and high-throughput, is deployed between the temporary disaster response headquarters and each information collection base. Secured. This long-distance wireless LAN can be easily installed even by local government staff, and if it is installed on the rooftop where the bases can be seen, a communication speed of about 10 Mbps can be secured at a distance of 10 km. However, a relay point needs to be provided if there is no visibility between bases in areas where high-rise buildings stand.
情報収集拠点の情報端末には、災害の消防活動を支援するためのシステムとして、現場での被害情報を速やかに収集して消防本部に伝達するとともに、災害対策本部でそれらの情報を処理し、現場活動のための支援情報を出力・伝達する消防活動支援情報システムを本発明の発明者らが開発していたので、これを採用した。この消防活動支援情報システムは、Ｗｉｎｄｏｗｓ（登録商標）ＣＥ上で作動する携帯版、およびＰＣ版があり、ＧＩＳ機能による地図が搭載され、消防士らが被災状況を確認しながら地図上の被害個所をペンでタップするだけで、位置座標、被害程度などの被害情報を簡単に確認、入力できるものである。
このうち、実証実験では、ＰＣ版の情報端末を情報収集拠点に設置し、自治体職員等の収集した被災情報等のデータ、または、白地図に記入した被災情報等を入力した。さらに、仮の災害対策本部で集約された全体の被災情報、火災延焼予測シミュレーション結果、その他の防災情報、生活情報を取得した。
In the information terminal at the information collection base, as a system to support disaster fire fighting activities, damage information at the site is promptly collected and transmitted to the firefighting headquarters. Since the inventors of the present invention have developed a fire fighting activity support information system that outputs and transmits support information for field activities, this is adopted. This fire fighting activity support information system is available in a portable version and a PC version that operate on Windows (registered trademark) CE, and is equipped with a map using the GIS function. By simply tapping with a pen, damage information such as position coordinates and damage level can be easily confirmed and entered.
Of these, in the demonstration experiment, a PC version of an information terminal was installed at the information collection base, and data such as disaster information collected by local government staff, etc., or disaster information entered on a white map was entered. In addition, we obtained the total disaster information, fire spread prediction simulation results, other disaster prevention information, and life information collected by the temporary disaster countermeasure headquarters.
以下、実証実験の結果を示す。
各情報収集拠点では、最初に参集した自治体職員により、情報端末、ＩＰ電話、Ｗｅｂカメラが立ち上げられ、それぞれが長距離無線ＬＡＮに接続され、収集された被災情報等が情報端末に入力された。これらの設定に要した時間は５〜１７分（平均１０分）だった。
The results of the demonstration experiment are shown below.
At each information collection base, the information terminal, IP phone, and Web camera were launched by the local government staff who first gathered, each connected to a long-distance wireless LAN, and the disaster information collected was input to the information terminal . The time required for these settings was 5 to 17 minutes (average 10 minutes).
仮の災害対策本部では、各情報収集拠点でのＬＡＮ接続の状況のほか、ＩＰ電話の確認ボタンによる状況表示により、職員の参集時間がリアルタイムに把握され、自治体職員が、実証実験開始から１５〜３０分で各情報収集拠点に到着していることが分かった。各情報収集拠点で入力、送信された病院、公衆電話等の被災情報等は、仮の災害対策本部に設置されたデータベース（サーバ）に格納されるとともに、一定時間（任意）ごとに本部用情報システムのディスプレイ上の地図に表示され、さらに、全体の集計結果および各情報収集拠点ごとに収集された情報の絶対量をその大きさで表現する円グラフで表示することができた。このほか、インターネットによる気象情報取得、Ｗｅｂカメラによる各拠点の映像を、マルチ画面によって切り替えることにより、全体の動きの情報が映像化されて職員の情報共有化が図られることが分かった。また、情報収集拠点のＷｅｂカメラを遠隔操作すれば、状況把握がより確実になることが確認された。 In the temporary disaster response headquarters, in addition to the status of LAN connection at each information collection base, the status display by the confirmation button on the IP phone allows the staff gathering time to be grasped in real time, and the local government staff can It turned out that it arrived at each information collection base in 30 minutes. Disaster information such as hospitals and public telephones input and transmitted at each information collection base is stored in a database (server) set up in the temporary disaster countermeasure headquarters, and information for headquarters at regular intervals (optional) It was displayed on a map on the display of the system, and was able to be displayed as a pie chart that expressed the total results and the absolute amount of information collected at each information collection base. In addition, it has been found that the information on the entire movement is visualized and information sharing of staff is achieved by switching the weather information acquisition via the Internet and the video of each site by the Web camera using a multi-screen. In addition, it was confirmed that the situation can be grasped more reliably by remotely operating the Web camera at the information collection base.
さらに、データベース（サーバ）のログから、被災情報等の収集状況を時系列的に表示するとともに、各情報収集拠点で入力されたデータ数の累積を重ねて表示することで、実験終了時点で、３００件のデータが取得され、特に、実験開始後１時間のうちに、その３分の２が取得されていたことが分かった。また、これらの表示が、行政組織トップが指示すべき内容、優先順位づけ等の緊急対応の資料とするのに有効であることも判明した。被災地区関連情報も、行政組織トップが指示すべき内容、優先順位づけ等の緊急対応の資料とするのに有効であり、将来の防災施策のための地域のマッピングデータベースとして構築することが有効になり得ると判断された。なお、実証実験のために設定した被災情報は、災害時に役立つ実際の建物（病院、コンビニエンスストア、寺院、駐車場、ガソリンスタンド、公衆電話）であり、将来の防災施策につながる地域のマッピングデータベースの基礎資料が、訓練を通じて収集されることも分かった。 Furthermore, from the database (server) log, the collection status of disaster information etc. is displayed in chronological order, and the accumulated number of data input at each information collection base is displayed repeatedly, so that at the end of the experiment, It was found that 300 data were acquired, and in particular, two-thirds of the data was acquired within one hour after the start of the experiment. It has also been found that these indications are effective for emergency response materials such as the contents to be instructed by the top administrative organization and prioritization. The information related to the affected areas is also effective for making emergency response materials such as contents to be instructed by the top of the administrative organization, prioritization, etc., and it is effective to construct a regional mapping database for future disaster prevention measures It was decided that it could be. The disaster information set for the demonstration experiment is actual buildings (hospitals, convenience stores, temples, parking lots, gas stations, public telephones) that are useful in the event of a disaster. It was also found that basic materials were collected through training.
一方、携帯電話の通信以外の機能、すなわち、ＧＰＳ機能、カメラ機能に注目するとともに、その操作性を生かして、被災情報等を外部メモリに保存し、自治体職員が最寄りの拠点に駆けつけた後、その保存した被災情報等を情報端末に取り込んだことにより、公共回線を使わない場合にも、被災情報等を上述の長距離無線ＬＡＮで災害対策本部に送信したり、ＧＰＳ位置情報に基づいて地図上にプロットしたり、自治体職員の情報の共有化を促したりすることを効率的に進めることができた。特に、携帯電話のＧＰＳ機能による位置情報の活用は、ごく初期の段階での緊急対応判断に有効であることが分かった。 On the other hand, after paying attention to functions other than mobile phone communication, that is, GPS function and camera function, and taking advantage of its operability, save disaster information etc. in external memory, and after local officials rush to the nearest base, Even when the public line is not used by importing the saved disaster information etc. into the information terminal, the disaster information etc. can be transmitted to the disaster response headquarters by the above-mentioned long-distance wireless LAN, or the map based on the GPS position information I was able to proceed efficiently by plotting above and encouraging the sharing of information among local government officials. In particular, it has been found that the use of location information by the GPS function of a mobile phone is effective for emergency response determination at an extremely early stage.
実証実験では、自治体職員の参集経路に重複があり、特に、木造密集地で参集経路に重複が多く認められた。すなわち、自治体職員だけでは、情報収集範囲が限られることが分かり、被災情報等が収集されない個所が存在してしまうことが明らかとなった。したがって、これらの知見に基づいて、災害時の情報収集体制の強化の検討策、住民との連係の方策等、災害発生時のほか、災害発生前の防災の観点から本発明に係る携帯電話を用いた災害時情報収集システムの活用を期待することもできる。 In the demonstration experiment, there were overlaps in the gathering route of local government staff, and in particular, there were many duplications in the gathering route in densely populated wooden areas. In other words, it became clear that the local government staff alone has a limited information collection range, and that there are places where disaster information is not collected. Therefore, based on these findings, the mobile phone according to the present invention can be used from the viewpoint of disaster prevention before disasters occur, such as measures for strengthening the information collection system at the time of disasters, measures for linking with residents, etc. You can also expect to use the disaster information collection system.
１ 災害時情報収集システム
１０ 災害対策本部
１１ 本部用情報システム
１１１ 本部用情報システムの情報端末
１１１ａ 情報端末のディスプレイ
１１２ 本部用情報システムのＷｅｂカメラ
１１３ 本部用情報システムのＩＰ電話
１１４ 本部用情報システムの長距離無線ＬＡＮ
１１５ データベース（サーバ）
２０ 情報収集拠点
２１ 拠点用情報システム
２１１ 拠点用情報システムの情報端末
２１１ａ 情報端末のディスプレイ
２１２ 拠点用情報システムのＷｅｂカメラ
２１３ 拠点用情報システムのＩＰ電話
２１４ 本部用情報システムの長距離無線ＬＡＮ
３０ 携帯電話
３１ 入力画面
４０ 災害用アプリケーション
４１ 第一ステップ
４２ 第二ステップ
４３ 第三ステップ
４４ 第四ステップ
４５ 第五ステップ
DESCRIPTION OF SYMBOLS 1 Disaster Information Collection System 10 Disaster Countermeasures Headquarters 11 Headquarters Information System 111 Headquarters Information System Information Terminal 111a Information Terminal Display 112 Headquarters Information System Web Camera 113 Headquarters Information System IP Phone 114 Headquarters Information System Long distance wireless LAN
115 Database (server)
DESCRIPTION OF SYMBOLS 20 Information collection base 21 Information system for base 211 Information terminal of base information system 211a Display of information terminal 212 Web camera of base information system 213 IP phone of base information system 214 Long distance wireless LAN of headquarters information system
30 Mobile phone 31 Input screen 40 Disaster application 41 First step 42 Second step 43 Third step 44 Fourth step 45 Fifth step
Claims (3)
前記携帯電話は、外部メモリと、この外部メモリを着脱可能に接続する接続部と、全地球測位システム（ＧＰＳ）機能と、このＧＰＳ機能により入力地点位置を取得するとともに、ディスプレイに表示した入力画面に従って被災情報を選択または入力することを要求し、前記接続部に接続された前記外部メモリに前記入力地点位置および前記被災情報を保存する災害用アプリケーションとを備え、
前記情報端末は、前記外部メモリを着脱可能に接続する接続部を備え、
前記災害用アプリケーションによって前記被災情報および前記入力地点位置が保存された前記外部メモリが、前記情報端末の接続部に接続されて、前記被災情報および前記入力地点位置が前記情報端末に取り込まれる、
ことを特徴とする携帯電話を用いた災害時情報収集システム。 A mobile phone and an information terminal,
The mobile phone includes an external memory, a connection unit for detachably connecting the external memory, a global positioning system (GPS) function, an input screen position obtained by the GPS function, and an input screen displayed on the display. A disaster application that requests to select or input disaster information according to the storage, and stores the input location and the disaster information in the external memory connected to the connection unit,
The information terminal includes a connection unit that detachably connects the external memory,
The external memory in which the disaster information and the input point position are stored by the disaster application is connected to a connection unit of the information terminal, and the disaster information and the input point position are taken into the information terminal,
A disaster information collection system using a mobile phone.
前記災害用アプリケーションが、
起動により前記携帯電話の前記ディスプレイに前記入力画面が表示される第一ステップと、前記入力画面に従って前記被災情報が選択または入力される第二ステップと、前記ＧＰＳ機能より前記入力地点位置が取得される第三ステップと、前記第二ステップにより選択または入力された前記被災情報とともに、前記第三ステップにより取得された前記入力地点位置が統合されてデータ化される第四ステップと、この第四ステップでデータ化された前記被災情報および前記入力地点位置が前記外部メモリに保存される第五ステップとからなる、
ことを特徴とする携帯電話を用いた災害時情報収集システム。 In the disaster information collection system using the mobile phone according to claim 1,
The disaster application is
A first step in which the input screen is displayed on the display of the mobile phone upon activation, a second step in which the disaster information is selected or input in accordance with the input screen, and the input point position is acquired from the GPS function. A fourth step in which the input point position acquired in the third step is integrated into data together with the disaster information selected or input in the second step, and the fourth step. The disaster information and the input point position that has been converted into data in the fifth step is stored in the external memory,
A disaster information collection system using a mobile phone.
前記情報端末が、通信回線で災害対策本部の本部用情報システムと結ばれ、前記情報端末に取り込まれた前記被災情報および前記入力地点位置が、前記本部用情報システムに前記通信回線を通じて送られる、
ことを特徴とする携帯電話を用いた災害時情報収集システム。 In the disaster information collection system using the mobile phone according to claim 1 or 2,
The information terminal is connected to the headquarters information system of the disaster response headquarters through a communication line, and the disaster information and the input point position captured by the information terminal are sent to the headquarters information system through the communication line.
A disaster information collection system using a mobile phone.
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