Åbo stads beredskapsplan för krislägen är flera år gammal.
– Tiderna har förändrats och beredskapsplanen borde uppdateras, erkänner Åbo stads förvaltningsdirektör Jukka Varonen till Yle Åboland.
Beredskapslagen förutsätter att alla kommuner kan sköta sina uppgifter också i undantagstillstånd. Därför förväntas kommunerna ha tidsenliga beredskapsplaner som tas i bruk om en större kris slår till.
Kommunernas beredskapsplaner slår fast till exempel hur man kommunicerar med invånare, samarbetar med myndigheter och erbjuder service i krissituationer.
Tidigare har de mest centrala krisscenarierna för kommuner handlat om till exempel omfattande elavbrott, avbrott i vattenförsörjningen eller naturkatastrofer. Men i och med Rysslands anfallskrig mot Ukraina har de säkerhetspolitiska hoten blivit allt viktigare att ta hänsyn till.
Pandemin sköt fram arbetet med beredskapsplanen
Åbos beredskapsplan är redan över åtta år gammal. Hur borde planen uppdateras så att den bättre svarar mot dagens mångfacetterade hotbilder?
Förvaltningsdirektör Jukka Varonen ger ett vagt svar.
– Planen borde på ett tydligare sätt slå fast hur ledarskapet organiseras och hur vi bygger upp lägesbilden i krissituationer.
Varonen vill inte gå in på fler detaljer och konstaterar att uppgifterna av olika skäl är konfidentiella.
Flera kommuner är försiktiga med att offentligt öppna upp sina beredskapsplaner. De kan innehålla känsliga uppgifter som inte får hamna i fel händer, till exempel information om placeringen av skyddsrum eller alternativa lösningar för energi- och vattenförsörjning i krissituationer.
Flera kommuner har slarvat på den här punkten genom att låta sina beredskapsplaner vara offentliga. Tidningen Maaseudun Tulevaisuus rapporterade om detta i november 2023.
Men varför har inte Åbos plan uppdaterats sedan 2016 fastän världen runtomkring förändrats mycket på samma tid?
– Jag började arbeta vid Åbo stad år 2023 och kan inte ge ett bra svar på det där. Men coronapandemin kan vara en förklaring. Då fokuserade vi på den akuta krissituationen och det fanns kanske inte tid att se på helheten.
Åbo: Stadens krisberedskap god trots föråldrad plan
Varonen betonar att fastän Åbos beredskapsplan inte setts över på över åtta år så har beredskapsarbetet ändå pågått.
– Flera sektorer har sina egna beredskapsplaner och de har senast uppdaterats år 2020.
Det betyder att till exempel sektorn för skolor och småbarnspedagogik har en egen plan som slår fast hur skolor och daghem ska agera i en krissituation. På samma sätt har välfärdsområdet en egen beredskapsplan.
Hur ser du på stadens krisberedskap som helhet?
– Stadens de facto krisberedskap är god även om det alltid finns rum för förbättring, säger Jukka Varonen.
Varonen nämner att staden regelbundet övar sig i att hantera kriser utifrån olika scenarier.
Frågan om krisberedskap är högaktuell i dagens samhälle. I november publicerades en uppdaterad beredskapsguide för medborgarna på webbplatsen Suomi.fi. Den riksomfattande guiden fick också internationell uppmärksamhet.
Guiden uppmanar bland annat var och en att ha ett förråd med mat, dryck och läkemedel för minst tre dygn.