大陸更新台灣旅遊示範合約，解禁陸客來台？國台辦：誠意不變，關鍵在民進黨

大陸文旅部日前發布了新版「大陸居民赴台灣地區旅遊合約示範文本」，以1萬餘字詳細規範了陸客來台的消費機制，外界好奇，是否代表陸客來台有望開放？對此，大陸國台辦發言人張晗1月28日表示，此次修訂是針對包括團隊旅遊在內的「一籃子修訂」，事實上，我們對恢復大陸居民赴台灣旅遊的誠意不變，關鍵是民進黨當局是否正視台灣主流民意與業界呼聲。

大陸文旅部公布的文件全稱為「大陸居民赴台灣地區旅遊合同（示範文本）」，共約1.1萬字，內容針對旅遊合約訂定、合約解除、違約責任等予以規範，並設有旅遊爭議解決機制。

文旅部更新台灣旅遊示範合約，引發關注

大陸文旅部去年1月17日原本宣布將開放上海、福建團客赴台旅遊，但因台灣官方要求必須先經過「觀光小兩會」溝通旅遊品質等內容，但陸方未具體回應，使得陸客來台一事沒了下文。

國台辦1月21日公布最新數據，2025年台灣民眾赴陸約490萬人次，反觀大陸民眾來台僅約55萬人次，差距龐大。2015年陸客來台曾經飆破400萬人次，陸客來台人次暴跌，對台灣觀光產業產生一定的衝擊。

觀光小兩會停擺

「觀光小兩會」是指負責兩岸旅遊事務的民間交流組織，即台灣的「財團法人台灣海峽兩岸觀光旅遊協會」（台旅會）與大陸的「海峽兩岸旅遊交流協會」（海旅會）。設立這類溝通組織的目的是處理旅遊安全、服務品質及兩岸互送旅客等事務性細節，打造非政治性的溝通平台。

國台辦1月28日舉行例行新聞發佈會，大陸官媒《中新社》記者提問指出，文旅部發布2026年版團隊旅遊合約示範文本，包含《大陸居民赴台灣地區旅遊合約（示範文本）》，在目前兩岸旅遊恢復受阻之下，文本仍同步更新受到關注。台「觀光署」稱，若陸方有善意恢復兩岸旅遊，應盡快回覆透過「小兩會」協商觀光議題。對此有何評論？另外，去年1月大陸方面宣布恢復福建、上海居民赴島內團隊遊的政策是否仍有效？

國台辦：恢復陸客赴台誠意沒變

張晗表示，2013年至2014年，現行團隊旅遊合約（示範文本）陸續發布，包括團隊旅遊、大陸居民赴台灣地區旅遊等5份合約示範文。此次修訂是對現行文本的一籃子修訂。 2024年大陸方面恢復福建居民赴金門、馬祖旅遊，此次修訂大陸居民赴台灣地區旅遊合約（示範文本）有助於及時滿足市場需求，進一步規範市場秩序，保障旅遊者及旅行社的合法權益。

張晗指出，民進黨當局出於謀「獨」對抗本性和政治私利，對台灣主流民意和業界呼聲充耳不聞，對台灣基層民眾和業者利益受損視而不見，一再以各種藉口對兩岸旅遊和各領域交流阻撓禁限、設卡立障，不得改人心，島內業界對此已表示極度失望和各領域交流阻撓禁限、設卡立障。

張晗表示，大陸方面始終秉持「兩岸一家親」理念，為推動兩岸人員往來和旅遊等各領域交流合作持續努力、釋放善意，我們恢復大陸居民赴島內旅遊的誠意沒有變，現在的關鍵是民進黨當局能否正視台灣主流民意和業界呼聲，為兩岸人員往來和交流合作創造有利可圖。
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