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天山股份：與中國建材進行重大資產(chǎn)重組事項獲國務(wù)院國資委批復(fù)

天山股份3月31日晚間公告，公司與中國建材正在進行重大資產(chǎn)重組相關(guān)事宜，為推動解決同業(yè)競爭問題，公司擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買資產(chǎn)的方式收購中國建材相關(guān)水泥板塊資產(chǎn)。 公司近期收到中國建材的通知，獲悉其收到國務(wù)院國資委下發(fā)的《關(guān)于新疆天山水泥股份有限公司資產(chǎn)重組及配套融資有關(guān)事項的批復(fù)》，國務(wù)院國資委原則同意本次交易正式方案。

給學(xué)區(qū)房“退燒” 終結(jié)巨嬰式“炒學(xué)區(qū)”

“我花了幾百萬、上千萬買房子，是為了看江景嗎？是學(xué)區(qū)！學(xué)區(qū)！”近日，一群家長在小區(qū)物業(yè)門口維權(quán)的視頻在網(wǎng)上廣為流傳，起因是該小區(qū)沒有劃入剛成立的實驗初中對口小區(qū)。 無獨有偶，近期上海前灘也有幾個小區(qū)因為沒有被劃入原先設(shè)定好的學(xué)區(qū)讓業(yè)主們焦躁不安，這讓去年辛辛苦苦擠破腦袋搖號買學(xué)區(qū)房的業(yè)主們有種上當(dāng)受騙的感覺。 據(jù)筆者了解，深圳也曾有家長為了獲得學(xué)區(qū)資格在教育局門口聚集。最后的結(jié)果，是8個小區(qū)中有3個小區(qū)被重新劃入1類，另外5個小區(qū)依舊被除。然而，單純的局部改革永遠無法改善教育資源的不均。 事實上，在這群搖號買學(xué)區(qū)房業(yè)主中，既有苦苦為求一張孩子學(xué)票的家長，也有不少專業(yè)炒房人。尤其在一些房價過高的城市，投資客們的手里攥著學(xué)區(qū)房等著家長們來買，反正房子一直保值，賣學(xué)位的錢就是純賺。 一時間，學(xué)區(qū)房和穩(wěn)漲不降之間畫上了等號。在不少人眼中，環(huán)境臟亂差的老舊小區(qū)，也可以因為所謂“名校學(xué)位”炒作而房價大漲。也是因為學(xué)區(qū)房這種復(fù)雜的屬性，人們對于學(xué)區(qū)房的情緒往往顯得更復(fù)雜、更激昂。 如去年上海“公民同招”“民辦搖號”政策出臺后，學(xué)區(qū)房就經(jīng)歷了一波魔幻上漲。有一“老破小”公房小區(qū)的房價從10萬元／平方米迅速漲至25萬元／平方米。 這也使得一小部分瘋狂的投機者們，在教育資源和房子緊密掛鉤的情況下，硬著頭皮沖向?qū)W位房，造成了房價的進一步抬升。 但現(xiàn)實往往是殘酷的，學(xué)區(qū)房的高收益往往伴隨高成本，這次的維權(quán)反映出這群人的預(yù)期太過完美，而忽略了新房的學(xué)區(qū)對應(yīng)本來就具有不確定性。相反，經(jīng)過此次事件后，購房者們應(yīng)該合理規(guī)劃預(yù)期。 就像本月上海樓市調(diào)控升級后，上海鏈家平臺的二手房源突然從3.8萬套降至1.6萬套，里面就包含有大量學(xué)區(qū)房。與此同時，伴隨3月16日上海出臺“學(xué)位分配到各區(qū)”新規(guī)，學(xué)區(qū)房價格聞風(fēng)而降。如上海知名雙學(xué)位小區(qū)梅園的一套50平方米兩房，從3月初900萬元／套的最高點降到了800萬元／套，百萬元的降幅讓人大跌眼鏡。 這直接讓一些高成本投入學(xué)區(qū)房的人，在這次改革中覺得利益受損，他們中有些人甚至開始用發(fā)微博、寫帖子、寫投訴信甚至聚集的方式來表達不滿。 目前上海的政策精準(zhǔn)打擊了學(xué)區(qū)房的炒作空間，改變的不是部分人的買房資格，而是改變“因?qū)W區(qū)不均，推動局部二手房價快速上漲”這種讓學(xué)區(qū)房脫離居住屬性的狀況。 誠然，學(xué)區(qū)房是孩子入學(xué)的門票，也可以是投資人邁入財富的臺階。但“學(xué)區(qū)”兩字卻模糊了作為房子的本質(zhì)，背后也夾雜著真心、利欲，隱藏著說不清道不明的心思。 如今上海的學(xué)區(qū)房政策，讓這些投機人臉上被重重打了一巴掌。 上海是最講究公平公正的地方。雖然改革從來不是一步到位的，但改革總會有希望。 可見，炒學(xué)區(qū)房并非萬無一失、一本萬利。學(xué)區(qū)房是對政策最為敏感的，但凡稍有變化，學(xué)區(qū)房就可能大幅貶值，別以為買的房子離學(xué)校近就能高枕無憂。 學(xué)區(qū)房的教育資源是靠政策強行捆綁的，并不是天生自帶，那么政策風(fēng)險就是學(xué)區(qū)房致命的軟肋。值錢的從來都不是房子，而是附屬在房子上的資源。其他一二線城市這種情況并不罕見，只是北京、上海的房價常常突破人們想象的極限而已。 上海部分樓市板塊的熱度過快上升，和部分學(xué)區(qū)房炒作有著直接相關(guān)性。目前不少學(xué)區(qū)房的價格本身已經(jīng)完全和其他房源拉開非常大的差距，很多是眾多自媒體、機構(gòu)參與炒作的結(jié)果，導(dǎo)致人群的非理性購房情緒不斷升溫。 因此，通過各類政策給學(xué)區(qū)房降溫實屬必需。如今，上海、深圳都修訂了學(xué)區(qū)政策，上海是按區(qū)域分配學(xué)區(qū)，深圳是積分入學(xué)辦法，首次提出“全區(qū)試點大學(xué)區(qū)制”。 對購房者來說，要清楚地認識到教育資源的均衡化是個明確方向，通過各類政策進一步縮小了學(xué)校本身地域性對生源的影響，提高了其他區(qū)優(yōu)秀生源享有優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的比例，相信這一改革未來的步伐會越來越大。 所以，當(dāng)不能靠學(xué)區(qū)房綁定“學(xué)票”，“巨嬰”式炒房也將走向終結(jié)。

住建部：縣城新建住宅最高不超18層，6層及以下住宅占比不低于75%

據(jù)住建部網(wǎng)站29日消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布就《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的通知（征求意見稿）》公開征求意見的通知。意見提到，限制縣城居住建筑高度。為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要部署要求，推進縣城綠色低碳建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。 據(jù)住建部網(wǎng)站29日消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布就《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的通知（征求意見稿）》公開征求意見的通知 意見提到，限制縣城居住建筑高度?？h城居住建筑高度要與消防救援能力相匹配?？h城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅占比應(yīng)不低于75％。縣城新建住宅最高不超過18層。確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并加強消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)。 意見全文如下： 關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見（征求意見稿） 縣城是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，是推進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要載體。為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要部署要求，推進縣城綠色低碳建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。 一、充分認識推動縣城綠色低碳建設(shè)的重要意義 以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化是我國城鎮(zhèn)化的重要特色。隨著我國步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，縣城逐漸成為縣域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工安家定居的首選地，在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮著十分重要的作用。改革開放以來，我國縣城建設(shè)取得顯著成就，縣城面貌發(fā)生巨大變化，但仍然存在縣城規(guī)模無序擴張、布局不合理、密度和強度過高、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力不足、人居環(huán)境質(zhì)量不高等問題，迫切需要轉(zhuǎn)變縣城開發(fā)建設(shè)方式，推進縣城建設(shè)綠色低碳發(fā)展。 加強縣城綠色低碳建設(shè)，是貫徹新發(fā)展理念、推動縣城高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，是補齊縣城建設(shè)短板、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要舉措。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌縣城建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，推動縣城提質(zhì)增效，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，增強縣城綜合服務(wù)能力，以綠色低碳理念引領(lǐng)縣城高質(zhì)量發(fā)展，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。 二、嚴(yán)格落實縣城綠色低碳建設(shè)的有關(guān)要求 （一）嚴(yán)守縣城建設(shè)安全底線。縣城建設(shè)要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，明確縣城建設(shè)安全底線要求?？h城新建建筑應(yīng)選擇在安全、適宜的地段進行建設(shè)，避開山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)和自然災(zāi)害易發(fā)的區(qū)域，并做好防災(zāi)安全論證。 （二）控制縣城建設(shè)密度和強度。縣城建設(shè)應(yīng)疏密有度、錯落有致，既要防止盲目進行高密度高強度開發(fā)，又要防止攤大餅式無序蔓延。縣城人口密度應(yīng)控制在每平方公里0.6萬至1萬人，縣城建成區(qū)的建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值應(yīng)控制在0.6至0.8。 （三）限制縣城居住建筑高度?？h城居住建筑高度要與消防救援能力相匹配?？h城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅占比應(yīng)不低于75％。縣城新建住宅最高不超過18層。確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并加強消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)。 （四）縣城建設(shè)要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)?？h城建設(shè)應(yīng)充分利用原有地形地貌，不挖山、不填湖，不破壞原有的山水環(huán)境，保持山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌?？h城綠化美化主要采用鄉(xiāng)土樹種，實現(xiàn)縣城風(fēng)貌與周邊農(nóng)林牧業(yè)景觀有機融合。充分利用縣城自然環(huán)境，推進生態(tài)綠道和綠色游憩空間等建設(shè)。 （五）大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能?？h城新建建筑要普遍達到基本級綠色建筑要求。鼓勵發(fā)展星級綠色建筑。加快推行綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)計、施工和運行管理，不斷提高新建建筑中綠色建筑的比例。推進老舊小區(qū)節(jié)能改造和功能提升。大力推廣應(yīng)用綠色建材。推行裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。提升縣城能源使用效率，大力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和需求的可再生能源，推廣清潔能源應(yīng)用，推進北方縣城清潔取暖，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。 （六）建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施?？h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適合本地特點，以小型化、分散化、生態(tài)化方式為主，降低建設(shè)和運營維護成本。倡導(dǎo)大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施布局方式，因地制宜布置分布式能源、污水處理等設(shè)施，減少輸配管線建設(shè)和運行成本，并與周邊自然生態(tài)環(huán)境有機融合。 （七）加強縣城歷史文化保護傳承。保護傳承縣城歷史文化和風(fēng)貌，保存?zhèn)鹘y(tǒng)街區(qū)整體格局和原有街巷網(wǎng)絡(luò)。不拆歷史建筑、不砍古樹名木、不破壞歷史環(huán)境。加快推進歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，及時認定公布具有保護價值的老城片區(qū)和建筑，實施掛牌測繪建檔，明確保護管理要求，確保有效保護、合理利用。 （八）建設(shè)暢通的步行系統(tǒng)。打造適宜步行的縣城交通體系，建設(shè)連續(xù)通暢的步行道網(wǎng)絡(luò)。打通步行道斷頭道路，連接中斷節(jié)點，優(yōu)化過街設(shè)施，清理違法占道行為，提高道路通達性。完善安全措施，加強管理養(yǎng)護，確保步行道通行安全。 （九）營造人性化公共環(huán)境。嚴(yán)格控制縣城廣場規(guī)模，縣城廣場的集中硬地面積不應(yīng)超過2公頃。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，打造縣城宜人的空間尺度?？刂瓶h城道路寬度，縣城道路包括綠化帶的紅線寬度不超過40米。主要生活性街道沿街建筑與道路的高寬比原則上按1.5至2控制。 （十）推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式。要合理確定縣城居住社區(qū)規(guī)模，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施配套，因地制宜配置生活污水和垃圾處理等設(shè)施。探索以街區(qū)為單元統(tǒng)籌建設(shè)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施，加強社區(qū)綠化、公共活動空間場所建設(shè)，打造尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。 三、切實抓好組織實施 （一）細化落實措施。各地要按照本意見要求，根據(jù)本地區(qū)縣城常住人口規(guī)模、地理位置、自然條件、功能定位等因素明確適用范圍，特別是位于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的縣城要嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展綠色低碳建設(shè)。各地要根據(jù)本地實際情況提出具體措施，細化有關(guān)要求，可進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，但不能降低底線要求。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識加強縣城綠色低碳建設(shè)的重要性和緊迫性，將其作為落實“十四五”規(guī)劃綱要，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，加強對本地區(qū)縣城綠色低碳建設(shè)的督促指導(dǎo)，建立激勵機制，強化政策支持。各縣要切實做好組織實施，壓實工作責(zé)任，確保各項措施落實落地。要加大宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)動各方力量參與縣城綠色低碳建設(shè)，營造良好氛圍。 （三）積極開展試點。各地要根據(jù)本地實際，選擇有代表性的縣城開展試點，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。要對本地區(qū)縣城綠色低碳建設(shè)情況進行評估，總結(jié)工作進展成效，及時推廣好的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將把縣城綠色低碳建設(shè)情況納入鄉(xiāng)村建設(shè)評價體系，評估實施情況，針對存在的問題提出改進措施，指導(dǎo)各地加大工作力度，持續(xù)提升縣城綠色低碳建設(shè)水平。