花蓮擁有豐富的自然條件與多元族群文化，農業長期是支撐地方經濟與生活的核心。然而，這項產業如今正承受前所未有的壓力：來自災害的頻繁衝擊、有機轉型過程的制度缺口，以及原住民族農業被邊緣化的現實困境。若縣府仍以零散補助應變與短期修補作為主要回應，花蓮的農業將難以走出結構性的停滯。
氣候變遷與地形條件，使花蓮成為天然災害的前線。近年多次風災、強震與豪雨，導致農田被泥沙掩埋、排水系統受損、耕地結構改變。許多農民反映，損失遠超過官方統計，復原進度卻常陷於行政遲滯。這不只是個別事件，而是治理結構的缺漏。花蓮需要的不只是災後復原，而是面對災害常態化的土地治理策略
如何在河川上游與坡地邊緣建立防災農地配置機制，如何運用地質與水文數據重建農業利用分區，如何讓農業、水利與工務單位共同協作。這些都應被納入縣級治理藍圖，而非停留在臨時協調與個案補救。
花蓮同時也是全台有機耕作比例最高的縣份之一。這份成就得來不易，但在轉型過程中仍存在結構性困境。許多農民在初期獲得輔導與補貼後，卻在品牌、市場與物流等環節缺乏後續支撐。當前政策仍停留於「鼓勵轉型」的層面，欠缺整體產業鏈的整合。若要讓「有機花蓮」成為具體產業，而非口號，縣府必須主動扮演整合者的角色
建立縣級平台，串聯學研機構、農會、加工業與地方創生團體，形成從產地到銷售的完整鏈結。只有讓友善耕作從理念或小區塊走向經濟體質的改變，花蓮的有機轉型才能真正持續。
另值得關注的，是原住民族農業的地位。花蓮縣內超過三分之一的農地位於原住民地區，這些土地不只是生產場域，更是文化與社群的延續。從太魯閣族的山胡椒到阿美族的梯田小米，皆體現出與環境共生的智慧。然而，現行政策仍多以「輔導」思維看待部落農業，缺乏制度性支持與長期發展架構。若沒有明確的政策主軸與預算保障，這些農業形態極易在開發與市場競爭中流失。縣府應建立「原住民族農業永續推動架構」，納入縣級發展計畫，明確規劃：
一、保障部落自主規劃與生產空間的權利；
二、以地方知識為基礎，建立部落農法與物種資料庫；
三、推動跨族群產銷合作與文化品牌發展。
原住民族農業不該被視為「需要被補助的弱勢」，而應是花蓮永續發展的核心力量。
花蓮縣政府若真要為農業找出路，就必須從「事件處理」走向「系統治理」。
迫切需要一張農業韌性藍圖
同時涵蓋災害應變、有機產業鏈整合與原住民族主體發展三大軸線。這不只是經費問題，而是治理能力的體現。唯有將長期規畫落實為跨局處的行動機制，讓土地回到生產，讓政策回到現場，花蓮農業才能不再被動等待補助，而能主動創造未來。
農業的再生，不只是產業議題，更是花蓮重新理解土地、文化與責任的起點。
這場轉型，不應被拖延，也不容被粉飾。花蓮需要一個能真正動起來的政府，讓耕作者被看見、被支持、被信任，讓這片土地的生產力，重新成為花蓮最堅實的力量。 （相關報導： 花蓮光復鄉復課惹議，徐榛蔚致歉：台灣第一次面對這種長期抗戰 ｜ 更多文章 ）
＊作者為花蓮縣議員
