El joven Jeff se enfrenta a problemas en casa y en la escuela. Años más tarde, su extraño comportamiento se convierte en actos asesinos que escapan a la policía.
Tras el turbulento divorcio de sus padres, Jeff, en su último año de instituto, se ve obligado a vivir solo y rompe la rutina al invitar a su casa a un autoestopista.
Desde el instituto hasta el ejército, Jeff lucha por encontrar la estabilidad. Mientras vive en casa de su abuela, Jeff empieza a captar jóvenes en bares gays.
La lista de víctimas de Jeff se alarga sin que la policía investigue a fondo. Un encuentro con un adolescente le lleva a la cárcel. Más tarde, consigue su propio apartamento.
Tony, aspirante a modelo, se traslada a Madison y conoce a Jeff en un bar, iniciando una relación a través de notas manuscritas que toma un oscuro cariz.
Una destacada activista se reúne con Glenda, quien relata sus terribles experiencias viviendo al lado de Jeff y cómo sus preocupaciones fueron ignoradas en gran medida.
Jeff espera el juicio, su padre se enfrenta a sus propios demonios, la policía de Milwaukee intenta salvar las apariencias y las familias de las víctimas comparten sus historias.
Glenda, las víctimas y sus familias hacen todo lo posible por seguir adelante a pesar de los recuerdos atormentadores, mientras que Jeff atrae la fanfarria desde la cárcel.
En prisión, la nueva fama de Jeff le convierte en un objetivo. Sus padres buscan un final y Glenda presiona para que se celebre un memorial en terrenos familiares para honrar a las víctimas.
